Vojaški spopadi med različnimi državami so postali sestavni del človeške zgodovine. Tudi v našem času ponekod po svetu prihaja do oboroženih spopadov, ki prinašajo opustošenje in številne človeške žrtve. Da bi prehiteli agresorja, ki bo začel vojno, lahko obrambna stran izvede preventivni udar. Ta koncept je nastal pred 200 leti, danes pa je postal še posebej pomemben. Poskusimo razumeti njegov pomen in ugotoviti, kako so ta dejanja kvalificirana v mednarodnem pravu.
Pomen izraza
Preventivni udar je oborožen udarec ene strani konflikta na drugo, da bi prehitel sovražnika in preprečil prvi napad. Namen teh operacij je uničiti strateško pomembne sovražnikove objekte, ki mu lahko dajo prednost v morebitni prihajajoči vojni. Recimo, da država A aktivno krepi svojo vojaško moč, da bi napadla državo B. Agresor krepi vojsko, izvaja propagandno politiko, da bi sovražno postavil prebivalstvo. V takšni situaciji lahko država B prehiteva sovražnika inudari prvi.
Žal veliko ljudi zlorablja to pravilo, zato takšna dejanja obsojajo številni politiki. To je zato, ker so lahko s pravnega vidika ta dejanja podobna dejanju agresije. To se zgodi, ko določena država zgradi vojaške sile za zaščito celovitosti svojega ozemlja. Toda druga država lahko takšna dejanja označi kot pripravo na vojno in sproži preventivni napad. To se bo štelo za agresijo.
Primeri preventivnih napadov v zgodovini
Kot že omenjeno, so bile takšne vojaške operacije izvedene pred dvema stoletjema. Prvi od teh sega v leto 1801, ko se je angleška flota približala Københavnu in odprla ogenj na danske ladje, pa tudi na mesto. Čeprav državi nista bili v vojni, so obstajali sumi, da Danci na skrivaj pomagajo Francozom. Ker so zavrnili prostovoljno oddajo svojih ladij na pregled, so jih Britanci strogo kaznovali.
Naslednji slavni incident se je zgodil leta 1837, kjer so bili vpleteni tudi Britanci. Povezan je bil z napadom na ameriško ladjo Caroline. Britanske obveščevalne službe so poročale o prisotnosti orožja, ki naj bi doseglo kanadske separatiste, ki so se borili za neodvisnost od Velike Britanije. Da bi se temu izognili, so Britanci zajeli ladjo in jo nato zažgali.
Leta 1904 so japonske ladje napadle rusko floto na kitajskem ozemlju v Port Arthurju. Med napadom so bili uporabljeni torpedi,nekaj jih je uspelo priti do cilja, a Japoncem je uspelo potopiti nekaj ladij. Ti dogodki so privedli do začetka rusko-japonske vojne.
Japonci so izvedli podoben napad leta 1941, ko so napadli ameriško pomorsko bazo v Pearl Harboru.
Nemški preventivni napad proti ZSSR
Od samega začetka velike domovinske vojne leta 1941 nihče ni dvomil, da je šlo za agresijo nacistične Nemčije proti ZSSR. Namen teh dejanj je bil uničenje sovjetske ideologije, ki naj bi jo nadomestil nacionalsocializem. Uspeh v tej kampanji bi omogočil priključitev novih ozemelj in dostop do ogromnih zalog virov, ki bi bili koristni za nadaljnji napredek v Azijo.
Toda sredi 80. let se pojavi nova teorija o razlogih za taka Hitlerjeva dejanja. Temeljil je na ideji, da so nemške čete vdrle na ozemlje ZSSR samo zato, da bi zaščitile svoje vzhodne meje. Predloženi so bili dokumenti, po katerih je sovjetsko vojaško poveljstvo koncentriralo dodatne sile na zahodne meje, domnevno za kasnejši napad. Toda teorijo o preventivni stavki so zgodovinarji hitro ovrgli. To je zato, ker so Nemci ta napad pripravljali že dolgo, in to potrjuje tako imenovani načrt "Barbarossa", kjer je bilo vse podrobno opisano. Poleg tega so prekršili pakt o nenapadanju, ki sta ga obe strani podpisali avgusta 1939
Danes grožnje s preventivnimi stavki
Kljub temu, da so razmere v svetu zdaj razmeroma stabilne, še vedno obstajajo številne grožnje, ki lahko pretresejo ta krhki svet. V 21. stoletju problem mednarodnega terorizma je postal še posebej pereč. Verjetno še nihče ni pozabil dogodkov 11. septembra ali oboroženega zasega šole v Beslanu. Poleg tega vojaški konflikti na Bližnjem vzhodu, v Afriki in Ukrajini silijo voditelje svetovnih držav, da se pripravijo na najbolj skrajne ukrepe. Večkrat so se pojavljale izjave predstavnikov ZDA, EU in celo Rusije o možnosti izvajanja preventivnega napada. To je morda edina možnost, da zagotovijo varnost svoje države, pravijo politiki. Kljub dejstvu, da se takšna dejanja štejejo za hudo kršitev mednarodnega prava, verjetnost tega izida obstaja.
Preventivni jedrski napad, kaj je to?
Najboljši način vplivanja na sovražnika je uporaba orožja za množično uničevanje, in sicer jedrske in vodikove bombe. Zaradi svoje neverjetne moči se ta vrsta orožja skoraj nikoli ne uporablja. Njegova glavna naloga je prestrašiti in prisiliti domnevnega sovražnika, da se vzdrži oborožene agresije.
Kljub ogromni uničujoči moči nekatere države še vedno dopuščajo možnost uporabe jedrskih nabojev, če se druge metode vplivanja na sovražnika izkažejo za neučinkovite. V zvezi z zaostrovanjem odnosov Rusije z državami EU in ZDA so se začele vse pogosteje pojavljati zaskrbljujoče novice. Domnevalo se je celo, da se ZDA pripravljajo na uvedbo preventivejedrski napad na Rusijo. Na srečo uradne potrditve tega ni, takšni podatki pa so le medijska fikcija.
Busheva doktrina
Ta deklaracija je nastala s pomočjo 43. predsednika Združenih držav in je izražala načela zunanje politike države. Njegov glavni cilj je bil uničenje vseh mednarodnih terorističnih skupin. Poleg tega so bili prekinjeni vsi gospodarski in politični sporazumi z državami, ki so nudile pomoč militantom.
Naslednja točka v tem dokumentu je bila tako imenovana doktrina preventivne stavke. Navaja, da si ZDA pridržujejo pravico, da izvedejo oborožene napade na vojaške objekte in odstranijo sedanje vlade držav po vsem svetu, če bi njihova dejanja lahko neposredno ali posredno ogrozila varnost države. Na novo ameriško zunanjo politiko so mnogi gledali negativno. Nekateri politiki so rekli, da želi predsednik s takšnimi dejanji opravičiti nekatere svoje napačne odločitve, med katerimi je bila invazija na Afganistan leta 2001.
ruska vojaška doktrina
Zadnje čase so razmere glede sodelovanja Rusije z EU in ZDA zelo napete. Glavni razlog za vse ostaja konflikt na vzhodu Ukrajine. Poleg gospodarskih sankcij številni evropski in ameriški politiki dajejo izjave o potrebi po okrepitvi prisotnosti Natovih sil v vzhodnoevropski regiji. Po drugi strani pa vojaško poveljstvo RusijeZveza v takih dejanjih vidi grožnjo svoji državi. Zato so bile večkrat podane izjave o spremembi glavnega dokumenta države, odgovorne za njeno obrambno sposobnost. Nova različica doktrine je bila odobrena decembra 2014.
Nekateri strokovnjaki so trdili, da bi vključeval klavzulo, po kateri ima Rusija pravico začeti preventivni napad na ZDA ali države Nata v primeru grožnje varnosti ruske države. Doktrina te določbe ne vsebuje, piše pa, da so danes glavna grožnja Ruski federaciji države Severnoatlantske pogodbe.
Dogodki v Ukrajini
Celotna svetovna skupnost pozorno spremlja razmere v Ukrajini. Kljub doseženim dogovorom so razmere v regiji še naprej napete. Spomnimo, da številne zahodne države obtožujejo Rusijo neposredne vpletenosti v konflikt in prisotnosti zveznih čet na ozemlju druge države. Predstavljena je bila celo različica, da bi lahko izvedli preventivni napad proti Ukrajini z jedrskim orožjem.
Ruska stran zanika kakršno koli vpletenost v izbruh oboroženega spopada na ozemlju sosednje države. Odsotnost ruskih oboroženih sil v Ukrajini sta potrdila tako predsednik kot najvišje vojaško vodstvo. Kljub temu je možnost uporabe sile dovoljena, če je na Rusijo nanešen preventivni udar ali če se pojavi druga grožnja, ki ogroža varnost države.
Pravna uporabapreventivni udarci
V skladu z mednarodnim pravom ima vsaka država možnost, da sprejme ustrezne protiukrepe kot odgovor na agresijo ali kršitev miru. Ustanovna listina ZN pa navaja, da je preventivni napad nezakonita metoda za boj proti grožnji. Takšne ukrepe je dovoljeno izvajati le v primeru očitne nevarnosti in po dogovoru z odborom ZN. V nasprotnem primeru se to ne bo štelo za samoobrambo, ampak za dejanje agresije na drugo državo.
Da bi bilo preventivno delovanje zakonito, morate najprej zbrati dokaze proti drugi državi, ki potrjujejo, da gre za jasno grožnjo miru. In šele po obravnavi vseh dokumentov s strani Varnostnega sveta ZN se sprejme odločitev o nadaljnjih ukrepih proti agresorju.
