Ljudski komisariat je najvišji državni upravni organ. Namenjen je bil porazdelitvi upravljanja posameznih sektorjev narodnega gospodarstva med ljudske komisarje (zdaj ministri) in druge javne uslužbence.
zgodovina izobraževanja
Na začetku so bili ljudski komisariati ustanovljeni leta 1917 na Vseruskem kongresu Sovjetov. Vse novoustanovljene organizacije so bile del sovjetske vlade, ki jo je takrat vodil Lenin V. I.
Leta 1918 je Ustava RSFSR določila sistem ljudskih komisariatov, kjer je bilo pojasnjeno tudi, kaj je "ljudski komisariat", pomen okrajšave, cilji, funkcionalnost itd. Nato je bilo 18 ljudskih Komisariati v vseh vejah države.
Že leta 1922, ko je bila ustanovljena ZSSR, so bile v tem sistemu narejene številne spremembe. Število komisariatov se je zmanjšalo na deset, vendar so v celoti pokrivali celotno Sovjetsko zvezo. Polovica jih je postala vsesindikalna, druga polovica pa združena. Leta 1923 je bil izdan Pravilnik o ljudskih komisariatih, kjer so bile predpisane točke glede postopka medsebojnega delovanja ljudskih komisariatov vseh republik zveze. Ljudski komisariat, katerega opredelitev je prevzela popoln nadzor nad njegovo industrijo, je bil zdaj pooblaščenizdajanje sklepov, ukazov in navodil.
Leta 1936 so redne spremembe ustavnega sistema vplivale tudi na ljudski komisariat - to je preoblikovanje združenih komisariatov v sindikalno-republikanske. Tako je nastalo deset sindikalno-republikanskih in osem vsesindikalnih komisariatov. Razvijajoče se nacionalno gospodarstvo je v naslednjih desetih letih Ljudske komisariate podvrglo še enemu preoblikovanju. In leta 1946 je bil z novim zakonom spremenjeno ime komisariatov, zdaj je ljudski komisariat ministrstvo.
struktura komisariata
Ljudski komisariat je bil glavni organ državne uprave vsakega posameznega področja življenja ZSSR. Na čelu komisariata je bil ljudski komisar. Vsi komisarji različnih narodnih komisarjev so bili dodatno združeni v Svet ljudskih komisarjev.
Vsaka sindikalna republika je imela svoje ljudske komisarije in svete ljudskih komisarjev.
Vsak ljudski komisariat je bil sestavljen iz oddelkov:
- Vodenje primerov;
- za usposabljanje zaposlenih;
- na zakonodajni strani;
- za finančne zadeve;
- o šifriranju tajnih podatkov;
- o upravljanju izobraževalnih ustanov;
- za pravne zadeve.
Število osebja je doseglo 150-170 ljudi v vsakem ljudskem komisariatu.
Navodila
Odlok iz leta 1917 je določil naslednja področja dela ljudskih komisariatov:
- notranje zadeve (ali NKVD);
- kmetijstvo;
- delovno izobraževanje;
- vojaške in pomorske zadeve;
-razsvetljenje;
- finance;
- odnosi s tujino;
- zagovorništvo;
- hrana;
- pošta in telegraf;
- železniške zadeve.
Leta 1932 so se jim pridružili še 3 komisariati: težka, lahka in lesna industrija.
Plače ljudskih komisarjev
Ljudski komisariat je del sistema državne uprave, zato bi morale biti plače vodstva po sodobnih pojmih visoke. Toda takrat so bile stvari drugačne: novembra 1917 je Lenin podpisal odlok o plačilu za delo ljudskih komisarjev in drugih državnih uslužbencev.
V skladu s tem odlokom je vsak ljudski komisar prejemal 500 rubljev na mesec. Če so bili v njegovi družini invalidi (otroci, upokojenci ali invalidi), je bil ljudski komisar za vsako takšno osebo vsak mesec plačal dodatnih 100 rubljev. Po vseh izračunih je bil dohodek narodnokomisarske družine enak dohodku povprečnega delavca.
Ljudski komisariat - definicija "prednikov" obstoječih in delujočih ministrstev, katerih struktura in delo je ohranjeno stoletje in je deležno le manjših sprememb.
