V zgodovini Združenih držav je bilo veliko predsednikov, ki so v naslednjih desetletjih pomembno vplivali na razvoj te države. Dober primer je James Madison. Bil je četrti vladar Združenih držav.
Osnovni biografski podatki
Rojen 1751, umrl 1836. Četrti predsednik je še vedno znan v ZDA, saj je bil eden od ustvarjalcev ustave te države. Domneva se, da se je rodil v mestu Port Conway (Virginija). Zgodilo se je 16. marca 1751. Izobrazba James Madison sprva prejme zasebno (kot mnogi v njegovem času). Leta 1769 je zlahka vstopil na univerzo Princeton.
Takrat se je ta izobraževalna ustanova imenovala College of New Jersey. Diplomiranje na fakulteti - 1771. Hkrati postane član diskusijskega kluba Whig, kar vnaprej določa njegovo nadaljnjo politično kariero in prepričanja. Z njim se zgodovina Združenih držav Amerike praktično začne na novo, saj je Madison naredil veliko za ustvarjanje popolnoma funkcionalne in premišljene strukture moči.
Začetek politične kariere
Prvič bodoči predsednik ZDAleta 1775 pritegne pozornost revolucionarjev. Imenovan je za predsednika odbora za revolucionarno varnost v okrožju Orange. Hkrati Madison postaja vse bolj znan kot avtor različnih pamfletov in govorov, v katerih na vse mogoče načine stigmatizira britansko vlado.
Ni čudno, da je bil leta 1776 imenovan za predsednika revolucionarnega komiteja iz Virginije. Prav on pripravlja osnutek sklepa o pravicah, veliko pa naredi tudi na področju organiziranja državne uprave. Mimogrede, James Madison je zelo znan tudi v cerkvenih krogih, saj je prav ta oseba vztrajala pri popolni ločitvi cerkve od vlade najprej s strani države, nato pa še države.
Ustvaril je tudi prvo vlado Virginije in bil pomemben član prve skupščine. Kljub temu ni bil izvoljen za drugi mandat, vendar je bil bodoči predsednik leta 1777 član guvernerjevega sveta. Kaj je še izjemnega pri Jamesu Madisonu? Demokracija je v njegovi osebi pridobila politika, ki je naredil veliko za oblikovanje tega družbenopolitičnega sistema v obliki, kot jo poznamo danes.
Continental Congress
Po samo treh letih je izvoljen za stalnega predstavnika svoje matične države v Kontinentalnem kongresu. V obdobju od 1780 do 1783 je bil v njej zelo aktiven udeleženec, saj je veliko naredil za delo celotne te organizacije. James Madison velja za avtorja številnih amandmajev, ki so kongresu dali pravico do pobiranja davkov od vseh držav, pa tudi do razdelitve obresti na državni dolg.na njih, glede na število prebivalcev. Poleg tega je James strastno zagovarjal popolno svobodo plovbe po reki Mississippi.
Druge politične zasluge
Za te zasluge je izvoljen za predsednika poslanskega doma v vsej Virginiji. Leta 1786 je dosegel sprejetje zakona o popolni svobodi vere, dosegel pa je tudi popolno neodvisnost države od cerkve. Slednji Madison ni dodal oboževalcev, je pa omogočil znatno oslabiti vpliv Velike Britanije na mlado državo.
Istega leta postane "spodbudnik" ustavnega kongresa v Philadelphiji in tja odide kot predstavnik svoje države. V veliki meri po zaslugi Madisonovega dela je bila ustvarjena in ratificirana ameriška ustava iz leta 1787, ki se je Američani spominjajo vsako leto.
Ustavna dejavnost
Ker je bil Madison zelo mirna in samozavestna oseba, si je lahko hitro prislužil spoštovanje in zaupanje številnih poslancev. Igral je vlogo posrednika med konservativci in podporniki nove, zvezne vlade, ki bi lahko okrepila državo. Poslanski dom v Virginiji je Jamesa soglasno priporočil konfederacijskemu parlamentu in zato v letih 1787-88 dela v New Yorku. Piše vrsto dokumentov, ki se zavzemajo za novo ustavo.
Tako je ameriška ustava iz leta 1787 nastala z neposrednim sodelovanjem tega pametnega in samozavestnega človeka, ki se je znal pogajati in "prebijati" svoje ideje tudi v okolju, ki jih kategorično ni sprejelo.
Različnopogledi na sisteme vlade
Vsa ta gradiva, podpisana s psevdonimom "Publius", so bila objavljena v obliki knjige z naslovom "Federalist", ki je izšla pred samim postopkom ratifikacije ustave. Danes je ta izdaja znana kot James Madison, Dokumenti federalista. V tem delu je Madison prvič oblikoval tiste postulate, ki danes veljajo za osnovo sodobnega pluralizma.
Prav tako se je bodoči predsednik zavzemal za republiško obliko vlade, pri čemer je trdil, da bo prav ta vrsta oblasti ustvarila veliko in dinamično razvijajočo se državo. Lahko rečemo, da se je zgodovina Združenih držav Amerike, ki jo danes preučujejo v ameriških šolah, začela s to osebo. Če pred Madisonom ni šlo za neodvisno državo, ampak za skupnost revolucionarjev, je njegovo delovanje prisililo druge akterje na mednarodnem prizorišču (vključno z Veliko Britanijo), da so računali z mlado državo.
Pot do predsedstva
Leta 1788 je bila Madison iz Virginije izvoljena v ratifikacijski odbor. Njegovi podporniki so razumeli, da država nujno potrebuje prav takšno osebo: mirnost in vztrajnost bodočega predsednika sta bili bistveni za ratifikacijo ustave. Hkrati je bila pomembna kakovost Madisonove sposobnost pogajanj. Zmogel je prepričati celo goreče nasprotnike ustavne države tako, da je v dokument vključil deset točk, danes znanih kot Bill of Rights.
Poleg Jeffersona ustanovi prvo republikansko stranko, ki igra to vlogoopozicijski blok. Jefferson, ki bo kmalu predsednik, ni pozabil na Madisonino vlogo. Imenuje svojega pomočnika državnega sekretarja, na čigar položaju je ostal od 1801 do 1809. Zgodovinarji ne dvomijo, da je imel James v tistem času precejšen vpliv na razvoj države, saj se je Jefferson nenehno posvetoval z njim.
Tako je James Madison zagovarjal idejo o oblikovanju oblike vlade v Združenih državah, imenovane ustavna republika.
Kako je postal predsednik?
Leta 1808 je bil izvoljen za predsednika Združenih držav. Pred tem je v sami republikanski stranki potekalo nekakšno »tekmovanje«, ki je bilo namenjeno predlaganju najbolj obetavnega kandidata. Nenavadno je, da Madison nikoli ni imel govora v kampanji in podporniki v stranki so dosegli njegovo popularizacijo. Kot v mnogih primerih se je Jamesu uspelo pogajati z nekaterimi nasprotniki njegove nominacije tako, da je 60-letnega Georgea Clintona postavil za podpredsednika.
To je bilo storjeno le kot poklon, ker ta oseba preprosto fizično ni mogla izpolnjevati svojih neposrednih dolžnosti. Že leta 1812 ga je zamenjal Elbridge Gerry, ki se je kot podpredsednik izkazal kot kompetenten strokovnjak.
Glavni dosežki novega predsednika
Leta 1808 so imeli Američani eno temo za razpravo - pogovor o škodi, ki jim jo povzroča trgovinski embargo iz leta 1807, ki so ga sprejeli Velika Britanija in njeni sateliti. Izvoz je močno upadel, veliko blaga je bilo treba izvozititihotapljeni, zato se njihova vrednost bistveno zmanjša. Ladjarji so zahtevali nujno nadaljevanje prevoza, saj bi sicer celoten transportni sistem že v nekaj letih propadal. James Madison (njegovo notranjo politiko je odlikovalo ravnovesje) je veliko storil za zmanjšanje škode, razvil je notranjo trgovino in postopoma dosegel odpravo embarga.
Veliko Madisonovega vladnega programa se je zanašalo na tako imenovano "varčno vlado." Zlasti je menil, da v primeru morebitnega vojaškega spopada ustava ne bi smela posegati v samostojno delo držav, vendar pod pogojem, da njihovo delovanje ne škodi centralni zvezni vladi. Zelo izjemen je bil tudi Madisonov odnos do Indijancev, s katerimi je sočustvoval in jim ponudil pomoč, vključno z denarno odškodnino! Za tisti čas je bil to res preboj, vendar ta ideja ni dobila odobritve strankine večine.
Poudarek na kmetijstvu in proizvodnji
Madison je v celoti delil Jeffersonovo prepričanje o najvišji vrednosti kmetijstva, hkrati pa je priznal, da bi nadaljnja širitev in krepitev Združenih držav nemogoča brez močne industrijske baze. Skoraj ves čas njegove vladavine je bil značilen razvoj kmetijstva in industrijske proizvodnje.
Kaj je privedlo do vojne z Veliko Britanijo?
Želja po dogovoru ni bila vedno dobra za tega predsednika. Tako je bil pri oblikovanju nove vladeje v veliki meri vezana na svoje pogodbene obveznosti, zato je ta organ v mnogih pogledih vključeval zelo povprečne menedžerje. Izjema je bil le Albert Gallatin, ki je ostal iz sestave stare vlade. V State Department je uspel priti celo Robert Smith iz Marylanda, ki ga je leta 1811 zaradi popolne insolventnosti in morda demence nujno moral zamenjati James Monroe.
Vendar pa se je James Madison (čigar politični pogledi so se po širini razlikovali) kljub temu pokazal kot precej energičen in odločen vladar. Prav on je leta 1810 odkrito napovedal širitev Zahodne Floride, ki je prej pripadala španski kroni. Kmalu zatem so uporniki brez nadaljnjega zavzeli špansko ozemlje in razglasili ustanovitev republike. Že leta 1811 je predsednik sporočil, da imajo ZDA zahtevke tudi do vzhodne Floride. Na koncu se je bilo mogoče dogovoriti s Španci … ne pa z Britanci, ki so na vse mogoče načine posegali v ta proces. Zaradi njihove trme se je začela vojna.
A hkrati je bil predsednik ostro proti takšnemu razvoju dogodkov. James Madison, katerega citate še vedno preučujejo v ameriških šolah, je ob tej priložnosti dejal naslednje: »Od vseh sovražnikov javne svobode se je treba najbolj bati vojne, saj se v njej zadržujejo in cvetijo zametki vseh drugih.« Kljub temu sem se moral še vedno boriti.
Začetek vojne
Sredi leta 1812 so ZDA prejele sporočilo britanskega zunanjega ministra, da njegova država ne bo enostransko odpravila trgovinske blokade. ATNačeloma je bil tudi Napoleon zaposlen z isto stvarjo, zato so Američani lahko napovedali vojno dvema evropskima silama hkrati. Toda preudarnost je vseeno zmagala.
Od Britancev je grožnja prišla bolj jasno in mlada država očitno ne bi potegnila vojne na dveh frontah. V začetku poletja James Madison (čigar biografijo na kratko obravnavamo) sporoča parlamentu, da bo treba napovedati vojno Veliki Britaniji, ki … ogroža enotnost in samo dejstvo obstoja ameriškega naroda. Priznano je bilo, da so zaplemba ameriških ladij, ugrabitve in umori ameriških državljanov ter hujskanje indijanskih plemen zločini, ki so predmet univerzalne obsodbe. Kljub odločitvi za razglasitev vojne ni bilo lahko.
Seja kongresa je potekala za zaprtimi vrati, novinarji in poročevalci niso bili dovoljeni, saj je bila obravnavana tema preresna. Med poslanci in vlado je bilo veliko nasprotnikov vojne, ki so govorili o »pomanjkanju denarja, poklicnih vojakov, vojaških davkov«. Kljub temu je predsednik Madison konec junija 1812 uradno napovedal začetek sovražnosti proti Veliki Britaniji.
Neuspešno premirje
Nenavadno je, da so Britanci kmalu napovedali prekinitev trgovinske blokade, po kateri je ameriška vlada predlagala premirje. Madison je sam zahteval brezpogojno prekinitev sovražnosti na morju, izpustitev ujetih mornarjev in konec ropa obalnih mest. Toda že konec leta 1812 je Velika Britanija vse te pogoje zavrnila, nato pa je vojnanadaljevanje.
Osrednje države so bile izredno nezadovoljne z nenehnimi sovražnostmi. Zato je bila pozimi tistega leta ustanovljena komisija za ponovno izvolitev Madison. A to ni uspelo, čeprav za predsednika iz osrednjih držav ni bil oddan niti en glas. Leta 1814 se je po dveh letih vojne položaj Američanov še poslabšal, saj je Napoleon kapituliral v Evropi. Britancem je uspelo prenesti osvobojene divizije, nato pa sta bila Kapitol in Bela hiša požgana do tal, sam Madison in vlada pa sta pobegnila v naglici.
Situacija je bila kmalu popravljena in leta 1815 je bila podpisana mirovna pogodba. Kmalu se predsednik upokoji, a tudi tam aktivno sodeluje pri izgradnji mlade države. Po čem je še znan James Madison? Politologija tistega zgodovinskega obdobja ga pozna kot osebnost, ki je izdala zakon o svobodni samoodločbi temnopoltih in pravici, da se vsi vrnejo v Afriko. Kar je značilno: le malo jih je bilo.
