Načelo demokratičnega centralizma v upravljanju socialistične družbe je temelj za izgradnjo države in ideološka osnova komunistične partije. To je bilo neposredno navedeno v ustavi ZSSR. Poglejmo si podrobneje, kaj pomeni načelo demokratičnega centralizma.
Splošne informacije
Zgodovinarji različno ocenjujejo bistvo načela demokratičnega centralizma. Kot načelo partijske pripadnosti je imelo nedvomno najpomembnejši pomen za razvoj celotne sovjetske družbe. Na njem je bil zgrajen državni sistem, gospodarska dejavnost celotne države.
Ključni elementi
Najprej znanstveniki identificirajo naslednja tri načela demokratičnega centralizma:
- Absolutna moč delavcev.
- Volitve vladnih struktur.
- Odgovornost organov množicam.
Ti elementi tvorijo demokratično vez centralizma. Hkrati je bil državni sistem urejen tako, da se je vodstvo države izvajalo iz enega centra. V tempovezave, se je treba strinjati s strokovnjaki, ki identificirajo štiri načela demokratičnega centralizma: zgornjim trem se pridružuje podrejenost manjšine večini.
Tako je bilo enotno vodstvo združeno s pobudo in odgovornostjo vsakega državnega organa in uradnika za delo, ki mu je zaupano.
zgodovina formacije
Osnove načela demokratičnega centralizma v delovanju državnih organov sta razvila Engels in Marx. Takrat je moralo delavsko gibanje združiti moči v boju proti kapitalističnemu sistemu.
V revolucionarni dobi je načelo demokratičnega centralizma razvil Lenin. V svojih spisih je oblikoval organizacijske temelje nove proletarske stranke:
- Članstvo je bilo dovoljeno na podlagi priznanja programa in obveznega vstopa v katero koli njegovo organizacijo. Nato so se načela demokratičnega centralizma aktivno promovirala v Komsomolu, pionirski strukturi.
- Za vsakega člana stranke je potrebna stroga disciplina.
- Jasno izvajanje odločitev.
- Podrejenost manjšine večini.
- Izbornost, odgovornost organov stranke.
- Razvijanje pobude in aktivnosti množic.
Izvajanje načela demokratičnega centralizma
V praksi ga je izvajala boljševiška stranka. Načelo je legalizirala prva boljševiška konferenca leta 1905. Naslednje leto, 1906, je bila na četrtem kongresu RSDLP sprejeta določba, da morajo vse partijske organizacijegraditi na demokratičnem centralizmu. Načelo je bilo priznano kot odločilno leta 1919 na Osmi konferenci RCP(b).
Po oktobrski revoluciji je komunistična partija postala vladajoča stranka. Njeni voditelji so začeli širiti načelo demokratičnega centralizma na državno izgradnjo.
Opozicija
trockisti, "levičarji", "dekisti" in druge protisovjetske skupine so aktivno nasprotovale demokratičnemu centralizmu. Skušali so oblikovati frakcijsko strukturo v stranki, spodkopati njeno enotnost.
Na desetem kongresu RCP(b) je bilo sklenjeno, da se obsodi vsakršno razdrobljenost. Na Leninov predlog je bila sprejeta resolucija "O enotnosti stranke".
Definicija
Načelo demokratičnega centralizma je bilo najbolj popolno opisano v listini, ki jo je sprejel 17. kongres leta 1934. S filozofskega vidika ga je opredelil Mao Zedong. Glede Kitajske je dejal, da ni pomembna oblika gradnje moči, temveč merila za izbor, ki vodijo določen družbeni sloj pri ustvarjanju državnih institucij, katerih delovanje je usmerjeno v zaščito pred zunanjimi vplivi.
Mao Zedong je ob upoštevanju realnosti svojega časa predlagal oblikovanje strukture, ki bi jo sestavljale skupščine vse Kitajske, okrožja, province in okrožja. Hkrati bi morali biti izvoljeni državni organi na vseh ravneh. Hkrati mora delovati volilni sistem, ki temelji na enakih splošnih volitvah, ne glede na vero in spol, brez izobrazbenih in lastninskih pravic.kvalifikacije itd. Le v tem primeru se lahko upoštevajo interesi vseh revolucionarnih razredov. Takšen sistem bo ljudem omogočil, da izrazijo svojo voljo, vodijo boj proti sovražnikom, državni sistem kot celota pa bo ustrezal duhu demokracije.
Ozadje
Potreba po ustanovitvi stranke po načelu demokratičnega centralizma je določena z odločilno vlogo, ki jo imajo delavci v zgodovinskem razvoju človeštva. Takšna organizacija strukture omogoča upoštevanje mnenj, volje in interesov vseh državljanov: tako strankarskih kot nestrankarskih. V demokratičnem centralizmu vsak dobi možnost sodelovanja pri uresničevanju ciljev in programa stranke.
Potreba po uvedbi demokratičnega centralizma je povezana tudi z razrednim značajem družbe same. Kot je rekel Lenin, je edino orožje v boju za oblast proletariata v kapitalističnih razmerah organizacija.
V socialistični družbi je komunistična partija vodja obsežnih socialno-ekonomskih reform. V skladu s tem so povečane zahteve za njegovo organizacijo določene z vlogo ljudi, potrebo po uresničevanju socialističnih idealov, enotne kulturne politike in zunanjepolitične linije.
Ekonomija
Izvajanje načela je še posebej pomembno na področju nacionalnega gospodarstva. Zajema proizvodnjo, izmenjavo, distribucijo, porabo blaga.
Demokratično bistvo upravljanja narodnega gospodarskega kompleksa v socializmu je vnaprej določeno z odnosilastnine, temelji na tesni povezanosti, ujemanje interesov nižje in višje ravni. Posledično se interakcija izvaja na podlagi sodelovanja in medsebojne pomoči.
Nadzorne funkcije
Prisotnost socialistične lastnine določa potrebo in priložnost za centralizacijo ključnih funkcij uprave v nacionalnem gospodarstvu. Hkrati se predvideva tudi neodvisnost posameznih elementov sistema (podjetja ipd.).
Reševanje lokalnih problemov, razvoj metod in oblik izvajanja direktiv višjih organov ostajajo necentralizirani.
V socialističnih razmerah interesi kolektivov, skupin, posameznikov sovpadajo s težnjami celotne družbe. Hkrati pa so objektivno različni pogoji za poslovanje, doseganje dogovorjenih, enotnih, centralno zastavljenih ciljev. Iz tega sledi potreba po različnih gospodarskih odločitvah, načinih za doseganje ciljev v okviru istega nacionalnega gospodarskega načrta.
Ključna vprašanja
Centralizacija zajema naslednja področja gospodarskega življenja družbe:
- Oblikovanje strukture nacionalnega gospodarskega kompleksa in deleži.
- Določanje tempa in smeri gospodarskega razvoja.
- Koordinacija in povezovanje lokalnih načrtov.
- Izvajanje enotne državne politike na področju tehničnega napredka, kapitalskih naložb, financ, cen, plač, lokacije proizvodnje.
- Razvijanje sistema norm ekonomskega vedenja za vsak člen nacionalnegagospodarski kompleks.
Zaradi tega je zagotovljena ključna vloga centraliziranega upravljanja, prava podrejenost posameznih elementov strukture interesom razvoja vse družbene proizvodnje. Posledično se v okviru omejitev oblikuje gospodarska neodvisnost.
Negativni dejavniki
Lenin je zapisal, da bi odmik od osnovnih idej demokratičnega centralizma privedel do njegove anarho-sindikalistične preobrazbe. Boljševiški voditelj je v svojih spisih poudaril potrebo po jasnem razumevanju stopnje njihove razlike od birokratskega trenda na eni strani in anarhizma na drugi strani.
Birokratski centralizem je po Leninu nevaren, ker močno omejuje pobudo množic, ustvarja ovire za popolno identifikacijo in učinkovito uporabo rezerv gospodarskega razvoja. Boj proti takšnim preobrazbam je eden ključnih problemov izboljšanja upravnega sistema v socialistični družbi. Hkrati pa po Leninu anarhosindikalizem ne predstavlja nič manj nevarnosti. Z razvojem se spodkopavajo temelji centralizma in ustvarjajo ovire za učinkovito uporabo njegovih prednosti. Anarhosindikalizem vključuje razdrobljeno delovanje.
Demokratični centralizem, je menil Lenin, ne samo, da ne izključuje, ampak tudi pomeni absolutno svobodo ozemelj, skupnosti v zadevah razvoja oblik družbenega, državnega, gospodarskega življenja.
