Oktobra 1964 se je v ZSSR zamenjalo vodstvo. Enotnost socialističnega tabora je bila porušena, odnosi med vzhodom in zahodom so bili zaradi karibske krize zelo zaostreni. Poleg tega je nemški problem ostal nerešen, kar je močno skrbelo vodstvo ZSSR. V teh razmerah se je začela sodobna zgodovina sovjetske države. Odločitve, sprejete na 23. kongresu KPSS leta 1966, so potrdile usmeritev v strožjo zunanjo politiko. Mirno sobivanje je bilo od tistega trenutka podvrženo kvalitativno drugačnemu trendu krepitve socialističnega režima, krepitve solidarnosti med narodnoosvobodilnim gibanjem in proletariatom.
Zapletenost situacije
Obnovitev absolutnega nadzora v socialističnem taboru je bila zapletena zaradi napetih odnosov s Kitajsko in Kubo. Težave so prinesli dogodki na Češkoslovaškem. Junija 1967 se je kongres pisateljev odkrito izrekel proti vodstvu stranke. Temu so sledile množične študentske stavke indemonstracije. Zaradi vse večjega nasprotovanja je moral Novotny leta 1968 vodstvo stranke prepustiti Dubčeku. Novi odbor se je odločil za izvedbo številnih reform. Zlasti je bila vzpostavljena svoboda govora, HRC se je strinjal z izvedbo alternativnih volitev za voditelje. Vendar so razmere rešile z uvedbo vojakov iz 5 držav članic Varšavskega pakta. Nemirov ni bilo mogoče takoj zatreti. To je vodstvo ZSSR prisililo, da je Dubčeka in njegovo spremstvo odstranilo, Husak pa je postavil na čelo stranke. Na primeru Češkoslovaške se je uveljavila tako imenovana doktrina Brežnjeva, načelo »omejene suverenosti«. Zatiranje reform je zaustavilo modernizacijo države za vsaj 20 let. Leta 1970 so se zapletle tudi razmere na Poljskem. Težave so bile povezane z dvigom cen, kar je povzročilo množične vstaje delavcev v b altskih pristaniščih. V naslednjih letih se stanje ni izboljšalo, stavke so se nadaljevale. Vodja nemirov je bil sindikat "Solidarnost", ki ga je vodil L. Walesa. Vodstvo ZSSR si ni upalo poslati vojakov, "normalizacija" razmer pa je bila zaupana genu. Jaruzelsky. 13. decembra 1981 je na Poljskem razglasil vojno stanje.
Detente
V zgodnjih 70-ih. odnosi med vzhodom in zahodom so se močno spremenili. Napetost je začela popuščati. To je bilo v veliki meri posledica doseganja vojaške paritete med ZSSR in ZDA, vzhodom in zahodom. Na prvi stopnji je bilo vzpostavljeno zainteresirano sodelovanje med Sovjetsko zvezo in Francijo, nato pa z ZRN. Na prelomu 60-70. Sovjetsko vodstvo je začelo aktivno izvajati novo zunanjepolitično smer. Njene ključne določbe so bile zapisane v Mirovnem programu, ki je bil sprejet na 24. kongresu stranke. Najpomembnejše pri tem je dejstvo, da se niti Zahod niti ZSSR nista odrekla oboroževalni tekmi v okviru te politike. Celoten proces je hkrati dobil civiliziran okvir. Nedavna zgodovina odnosov med Zahodom in Vzhodom se je začela s precejšnjo širitvijo področij sodelovanja, predvsem sovjetsko-ameriškega. Poleg tega so se izboljšali odnosi med ZSSR in ZRN ter Francijo. Slednji je leta 1966 izstopil iz Nata, kar je bil dober razlog za dejaven razvoj sodelovanja.
Nemški problem
Za rešitev je ZSSR pričakovala, da bo prejela pomoč pri posredovanju od Francije. Vendar to ni bilo potrebno, saj je socialdemokrat W. Brandt postal kancler. Bistvo njegove politike je bilo, da združitev ozemlja Nemčije ni več pogoj za vzpostavitev odnosov med Vzhodom in Zahodom. Kot ključni cilj večstranskih pogajanj je bil prestavljen v prihodnost. Zahvaljujoč temu je bila 12. avgusta 1970 sklenjena Moskovska pogodba. V skladu z njo sta se strani zavezali, da bodo spoštovali celovitost vseh evropskih držav znotraj svojih dejanskih meja. Zlasti Nemčija je priznala zahodne meje Poljske. In linija z NDR. Pomemben korak je bil tudi podpis štiristranske pogodbe o Zahodu jeseni 1971. Berlin. Ta sporazum je potrdil neutemeljenost političnih in ozemeljskih zahtev ZRN. Postalo je absolutnozmaga ZSSR, saj so bili izpolnjeni vsi pogoji, pri katerih je Sovjetska zveza vztrajala od leta 1945.
Ocenjevanje položaja Amerike
Precej ugoden razvoj dogodkov je omogočil, da se je vodstvo ZSSR okrepilo v mnenju, da je na mednarodnem prizorišču prišlo do kardinalnega premika v razmerju moči v korist Sovjetske zveze. In države socialističnega tabora. Položaj Amerike in imperialističnega bloka je Moskva ocenila kot "oslabljen". To zaupanje je temeljilo na več dejavnikih. Ključni dejavniki so bili nadaljnja krepitev narodnoosvobodilnega gibanja, pa tudi doseganje vojaško-strateške paritete z Ameriko leta 1969 po številu jedrskih nabojev. V skladu s tem je kopičenje vrst orožja in njihovo izboljšanje po logiki voditeljev ZSSR delovalo kot sestavni del boja za mir.
OSV-1 in OSV-2
Potreba po doseganju enakosti je dala pomen vprašanju dvostranskega omejevanja orožja, zlasti balističnih medcelinskih raket. Velik pomen v tem procesu je imel Nixonov obisk v Moskvi spomladi 1972. 26. maja je bil podpisan Začasni sporazum, ki opredeljuje omejevalne ukrepe v zvezi s strateškim orožjem. Ta pogodba se je imenovala OSV-1. Zaprt je bil 5 let. Sporazum je omejil število balističnih medcelinskih raket ZDA in ZSSR, izstreljenih s podmornic. Dovoljene ravni za Sovjetsko zvezo so bile višje, saj je imela Amerika orožje z bojnimi glavamiločljivi elementi. Hkrati v pogodbi ni bilo določeno število samih dajatev. To je omogočilo, da brez kršitve pogodbe dosežemo enostransko prednost na tem področju. SALT-1 torej ni ustavil oborožitvene tekme. Oblikovanje sistema sporazumov se je nadaljevalo leta 1974. L. Brežnjev in J. Ford sta se uspela dogovoriti o novih pogojih za omejitev strateškega orožja. Podpis sporazuma SALT-2 naj bi izpeljali v 77. letu. Vendar se to ni zgodilo v zvezi z ustvarjanjem "križarskih raket" v ZDA - novega orožja. Amerika je kategorično zavrnila upoštevanje mejnih ravni v zvezi z njimi. Leta 1979 sta pogodbo kljub temu podpisala Brežnjev in Carter, vendar jo je ameriški kongres ratificiral šele leta 1989
Rezultati politike popuščanja
V letih izvajanja mirovnega programa je bil pri sodelovanju med vzhodom in zahodom dosežen resen napredek. Skupni obseg trgovine se je povečal za 5-krat, sovjetsko-ameriški pa za 8. Strategija interakcije se je zmanjšala na podpisovanje velikih pogodb z zahodnimi podjetji za nakup tehnologij ali gradnjo tovarn. Tako na prelomu 60-70. VAZ je nastal po dogovoru z italijansko korporacijo Fiat. Toda ta dogodek je bolj verjetno pripisati izjemi kot pravilu. Mednarodni programi so bili večinoma omejeni na neprimerna poslovna potovanja delegacij. Uvoz tujih tehnologij je potekal po slabo zasnovani shemi. Zares plodno sodelovanje je bilo negativno prizadetoadministrativne in birokratske ovire. Posledica tega je, da so številne pogodbe izpolnile pričakovanja.
1975 Helsinški proces
Razmirjanje v odnosih med vzhodom in zahodom pa je obrodilo sadove. Omogočil je sklic konference o varnosti in sodelovanju v Evropi. Prva posvetovanja so potekala v letih 1972-1973. Država gostiteljica KVSE je bila Finska. Helsinki (prestolnica države) so postali središče razprav o mednarodnih razmerah. Prvih posvetov so se udeležili ministri za zunanje zadeve. Prva etapa je potekala od 3. do 7. julija 1973. Ženeva je postala platforma za naslednji krog pogajanj. Druga etapa je potekala od 18. 9. 1973 do 21. 7. 1975. Vključevala je več krogov, ki so trajali 3-6 mesecev. O njih so se pogajali delegati in strokovnjaki, ki so jih imenovale sodelujoče države. V drugi fazi je potekala priprava in naknadno usklajevanje dogovorov o točkah dnevnega reda skupščine. Finska je spet postala prizorišče tretjega kroga. Helsinki so gostili najvišje državne in politične voditelje.
pogajalci
Razpravljali o helsinških sporazumih:
- Gen. Sekretar Centralnega komiteja CPSU Brežnjev.
- predsednik Amerike J. Ford.
- nemški zvezni kancler Schmidt.
- francoski predsednik V. Giscard d'Estaing.
- britanski premier Wilson.
- predsednik Češkoslovaške Husak.
- Prvi sekretar Centralnega komiteja SED Honecker.
- Predsednik državnega svetaŽivkov.
- Prvi sekretar CK HSWP Kadar in drugi.
Sestanek o varnosti in sodelovanju v Evropi je potekal s sodelovanjem predstavnikov 35 držav, vključno z uradniki iz Kanade in ZDA.
Sprejeti dokumenti
Helsinško deklaracijo so odobrile sodelujoče države. V skladu z njim razglasil:
- Nedotakljivost državnih meja.
- Vzajemna odpoved uporabi sile pri reševanju konfliktov.
- Nevmešavanje v notranjo politiko sodelujočih držav.
- Spoštovanje človekovih pravic in drugih določb.
Poleg tega so vodje delegacij podpisali Sklepno listino Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi. Vseboval je dogovore, ki jih je treba izvesti kot celoto. Glavna navodila, zapisana v dokumentu, so bila:
- Varnost v Evropi.
- Sodelovanje na področju gospodarstva, tehnologije, ekologije, znanosti.
- Interakcija na humanitarnih in drugih področjih.
- Nadaljevanje po KVSE.
Ključna načela
Sklepni akt Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi je vseboval 10 določb, v skladu s katerimi so bili določeni normativi interakcij:
- Suverena enakost.
- Ne uporablja sile ali grozi z uporabo sile.
- Spoštovanje suverenih pravic.
- Ozemeljska celovitost.
- Nedotakljivost meja.
- Spoštovanje svoboščin in človekovih pravic.
- Nevmešavanje v notranjo politiko.
- Enakopravnost ljudi in njihova pravica do samostojnega nadzora nad svojo usodo.
- Interakcija med državami.
- Izpolnjevanje mednarodnih pravnih obveznosti.
Helsinška sklepna listina je delovala kot jamstvo za priznanje in nedotakljivost povojnih meja. To je koristilo predvsem ZSSR. Poleg tega je helsinški proces omogočil oblikovanje in nalaganje obveznosti vsem sodelujočim državam, da dosledno spoštujejo svoboščine in človekove pravice.
Kratkoročne posledice
Kakšne možnosti je odprl helsinški proces? Datum njegovega nastanka zgodovinarji štejejo za vrhunec razpoloženja na mednarodnem prizorišču. ZSSR je najbolj zanimalo vprašanje povojnih meja. Za sovjetsko vodstvo je bilo izjemno pomembno doseči priznanje nedotakljivosti povojnih meja, ozemeljske celovitosti držav, kar je pomenilo mednarodno pravno utrjevanje razmer v Vzhodni Evropi. Vse to se je zgodilo kot del kompromisa. Vprašanje človekovih pravic je problem, ki je zanimal zahodne države, ki so se udeležile helsinškega procesa. Leto KVSE je postalo izhodišče za razvoj disidentskega gibanja v ZSSR. Mednarodna pravna konsolidacija obveznega spoštovanja človekovih pravic je omogočila začetek kampanje za njihovo zaščito v Sovjetski zvezi, ki so jo takrat aktivno izvajale zahodne države.
Zanimivo dejstvo
Vredno je reči, da so od leta 1973 potekala ločena pogajanja medpredstavniki držav, ki sodelujejo v Varšavskem paktu in Natu. Razpravljali so o vprašanju zmanjšanja orožja. Toda pričakovani uspeh ni bil nikoli dosežen. To je bilo posledica težkega položaja držav Varšavskega pakta, ki so bile boljše od Nata glede konvencionalnega orožja in ga niso želele zmanjšati.
vojaško-strateško ravnovesje
Helsinški proces se je končal s kompromisom. Po podpisu končnega dokumenta se je ZSSR začela počutiti kot mojster in je začela nameščati rakete SS-20 na Češkoslovaškem in v NDR, ki sta jih odlikovali povprečni doseg. Omejitev zanje ni bila predvidena v sporazumih SALT. V okviru kampanje za človekove pravice, ki se je v zahodnih državah močno okrepila po koncu helsinškega procesa, je položaj Sovjetske zveze postal zelo trd. V skladu s tem so ZDA sprejele številne povračilne ukrepe. Po zavrnitvi ratifikacije pogodbe SALT-2 v zgodnjih 80. letih prejšnjega stoletja je Amerika namestila rakete (Pershing in križarske rakete) v Zahodni Evropi. Lahko bi dosegli ozemlje ZSSR. Posledično je bilo med bloki vzpostavljeno vojaško-strateško ravnovesje.
Dolgotrajne posledice
Oboroževalna tekma je precej negativno vplivala na gospodarsko stanje držav, katerih vojaško-industrijska usmerjenost se ni zmanjšala. Pariteta z ZDA, dosežena pred začetkom helsinškega procesa, se je nanašala predvsem na balistične medcelinske rakete. Od konca 70. let. splošna kriza je začela negativno vplivati na obrambno industrijo. ZSSR se je začela postopomazaostajajo pri nekaterih vrstah orožja. To je prišlo na dan po pojavu "križarskih raket" v Ameriki. Zaostanek je postal bolj očiten po začetku razvoja programa "strateške obrambne pobude" v ZDA.
