Koncept nacionalne varnosti vedno vključuje zaščito državljanov in ozemelj pod suverenostjo države. Menijo, da potreba po njem nastane v povezavi s potrebo po tem, da se narod ohrani, razmnožuje in razvija z minimalno škodo za vrednote, ki so v določenem obdobju skupne v družbi. Obstaja več osnovnih vrst in konceptov nacionalne varnosti, o katerih bomo razpravljali v nadaljevanju.
Opredelitev izraza
Kakšen je koncept nacionalne varnosti? Odgovor na to vprašanje bi moral biti podroben, saj bo neizogibno vključeval pogovor o interesih državljanov. V politologiji obstaja več osnovnih načel in pristopov k opredelitvi pojma nacionalne varnosti. Najpogostejše je načelo, da si vsak narod prizadeva ne le za ohranitev, ampak tudi za razvoj. Zagotavljanje pogojev, ki vodijo k ohranjanju osnovnih vrednot, je različnihukrepi, ki jih družba in država sprejmeta, da se zaščitita.
Druga priljubljena definicija nacionalne varnosti temelji na vodilni vlogi države pri določanju nacionalnih interesov. V tem primeru je državna oblast tista, ki postavlja prednostne cilje in strategijo razvoja naroda, države in družbe. Po tem stališču država določa sredstva za zaščito nacionalnih interesov in načine zagotavljanja varnosti. Ne smemo pa zanemariti vpliva javnih organizacij na oblikovanje aktualne agende.
Vendar koncept groženj nacionalni varnosti ne more vključevati izključno pasivnih načinov zagotavljanja le-te, zato se je v ruski politični znanosti razširil izraz "dinamična varnost", ki opisuje sposobnost družbe, da se prilagodi spreminjajočim se izzive in grožnje ter jih predvideti in nevtralizirati. Tradicija, ki ji sledi ruska politološka šola, posveča veliko pozornost nenehnemu spremljanju novih groženj in izzivov.
Koncept nacionalne varnosti Ruske federacije vključuje ideje o stanju zaščite posameznika, družbe in celotne države pred zunanjimi in notranjimi grožnjami. Hkrati se razume, da taka država prispeva k zagotavljanju pravic, določenih v ustavi države, in sicer dostojnega življenjskega standarda in njegove visoke kakovosti.
Omeniti velja, da ima koncept nacionalne varnosti precej zapleteno strukturo, ki v celoti ustreza kompleksnostisodobne države in družbe s svojimi razvitimi institucijami in načini zaščite. Vendar pa se kompleksnost izravnava s prilagodljivostjo konceptualnega aparata.
Iz česa je sestavljena nacionalna varnost?
Država in družba se dopolnjujeta, zato je varstvo teh dveh subjektov sestavni del večine javnih institucij. Koncept nacionalne varnosti, katere zagotavljanje je ključna funkcija vsake države, vključuje tudi tehnogeno, okoljsko, gospodarsko, energetsko in informacijsko varnost. Za osebno varnost državljanov je odgovorna tudi država.
V zagotavljanje varnosti so vključene vse državne institucije in organizacije: zdravstvene, vojaške in gospodarske. Strogo gledano, politološka teorija implicira kolektivno sodelovanje države in državljanov pri ustvarjanju ugodnih pogojev za delovanje družbe, kar je nemogoče brez občutka varnosti vseh prebivalcev države.
Tako so v koncept sistema nacionalne varnosti vključene vse ustavne pravice, saj je brez zdravstvene in kakovostne vzgoje skoraj nemogoče zagotoviti dostojno raven varnosti. Zato velja, da sta zdravstvo in izobraževanje med najpomembnejšimi sektorji pod državnim nadzorom.
Poleg prioritet in ciljev, ki jih skupaj določata država in družba, je eden od glavnih konceptov nacionalne varnosti odgovornost, ki jo oblasti ininstitucije državljanom. Vojska in posebne službe so najpomembnejši subjekti, ki zagotavljajo zaščito države, ljudi in njihovih vrednot.
Ogrožanja nacionalni varnosti
V Ruski federaciji se koncept nacionalne varnosti začne z navedbo potrebe po zaščiti suverenosti in ozemeljske celovitosti države, ki sta temelj za obstoj države. Ozemlje in enotnost države sta res osnova za obstoj države, vendar se družba v 21. stoletju sooča s številnimi novimi izzivi.
Upoštevati je treba, da je treba spremeniti definicijo nacionalne varnosti v novem tisočletju, saj nevarnost zdaj ne prihaja le iz sovražnih držav. Danes strokovnjaki za obrambo države in družbe med glavne grožnje imenujejo teroristične napade, organizirani kriminal, kartele z drogami, naravne nesreče in nesreče, ki jih povzroči človek. Podnebne spremembe, gospodarska neenakost, socialna izključenost in korupcija prav tako veljajo za pomembne vire nestabilnosti, ki ogrožajo družbe in države.
Nekateri strokovnjaki menijo, da bi morali v novem stoletju dati prednost zaščiti posameznika in temeljnih človekovih pravic, hkrati pa žrtvovati del državne suverenosti v korist nadnacionalnih institucij, kot so ZN in mednarodna sodišča.
Vendar je bistveni trenutek, da sta koncept in bistvo nacionalne varnosti za različne družbe različno opredeljena. Medtem ko bo za eno državo prednostna naloga varnost preskrbe s hrano in boj proti njejepidemija, za drugo bo varovanje državne meje in varnost državnega aparata na prvem mestu, četudi bo zagotovljena s kršenjem pravic in svoboščin državljanov.
Kdo zagotavlja zaščito?
Države vse pogosteje oblikujejo svoje ideje in koncepte nacionalne varnosti v dokončane strategije, ki so videti kot uradni dokumenti. Leta 2017 so na primer delovale Španija, Velika Britanija, ZDA in Švedska. Hkrati vsaka država samostojno določa koncept in vsebino nacionalne varnosti.
Po drugi strani pa v Rusiji obstaja stalno ustavno svetovalno telo, ki se ukvarja s strokovnim znanjem o vseh vprašanjih, povezanih s splošnimi interesi države - to je Varnostni svet Rusije pod predsednikom Ruske federacije. Ta organ naj bi predsedniku pomagal pri opravljanju dolžnosti varovanja nacionalnih interesov z vsemi ustavnimi sredstvi, ki so mu na voljo. To pomeni, da so grožnje lahko zunanje in notranje.
Čeprav se pristopi različnih držav k opredelitvi koncepta zagotavljanja nacionalne varnosti lahko bistveno razlikujejo, ima zgodovinsko prednost vojaška sila, ki je po mnenju državnikov hkrati vir nevarnosti in način. da se zaščiti pred nevarnostjo. Zato ni nič presenetljivega v tem, da so vojaška ministrstva vedno prva na seznamu državnih služb, ki zagotavljajo državno varnost. V 21. stoletju pa ta pristoppotrebuje resno revizijo.
vojska v obrambi nacionalnih interesov
Pregledati je treba tudi metode za zagotavljanje vojaške varnosti. Čeprav zrak, zemlja in voda tradicionalno veljajo za bojišča, so se v zadnjih desetletjih odprli novi načini vojskovanja.
Nacionalni varnostni sistemi in njihov koncept danes vse bolj vključujejo zmožnost boja proti kibernetskim grožnjam. Med velikimi bogatimi državami so se razširile cele kibernetične vojske, katerih zaposleni se ukvarjajo s vdiranjem v državne računalniške sisteme konkurentov. Za zaščito pred takšnimi enotami so ustvarjene tudi posebne enote.
ZDA veljajo za nespornega vodilnega na področju računalniške varnosti in kibernetskega vojskovanja, vendar tudi Kitajska kaže opazen porast internetne aktivnosti. Rusija se pogosto omenja tudi v zvezi s kibernetskimi grožnjami, zlasti med prejšnjimi predsedniškimi volitvami v ZDA, ko so nekateri Rusi obtožili vmešavanja v volilni proces.
Vesolje je v zadnjem času postalo pomembno področje konkurence, kar je povezano z dejavnostmi zasebnih korporacij, ki so velikim državam odvzele monopol nad vesoljskimi izstrelitvami. To podjetjem omogoča, da imajo svoje dokaj velike konstelacije satelitov, ki niso pod nadzorom vlad, kar pa ne ustreza vsem. Poleg tega sistem zasebnih izstrelitev ustvarja grožnjo, da bodo vesoljske tehnologije padle v roke ne vedno miroljubnih in daleč oddemokratične vlade.
Posebno omembo si zasluži tako imenovano psihološko vojskovanje, ki uporablja celotno paleto razpoložljivih multimedijskih tehnologij za psihološki pritisk in demotivacijo ter za izvajanje propagande za doseganje ciljev.
vojska in nacionalna varnost
V preteklosti je večina držav organizirala svoje oborožene sile, pri čemer se je osredotočala na agresijo drugih držav. Vsaka opredelitev grožnje nacionalni varnosti vključuje nevarnost za državne meje, v zvezi s katero so obmejne službe velikega pomena. Velika večina držav pa organizira vojske samo za zaščito svojih meja.
Vendar pa obstajajo tudi države, ki nacionalno varnost razlagajo širše, pri čemer si pridržujejo pravico do ukrepanja z vojaškimi sredstvi tudi v primerih, ko ni neposredne nevarnosti za meje in ozemeljsko celovitost. Tako so zgodovinsko ravnale Francija, ZDA in Velika Britanija. Nemčija se je že nekaj časa poskušala vzdržati ekspedicijskih operacij, medtem ko je Rusija, nasprotno, znatno povečala aktivnost svojih oboroženih sil v tujini, ki izvaja operacije v Siriji in Afriki.
Tako imenovana "projekcija sile" je pomemben del ameriške vojaške strategije za zagotavljanje varnosti ZDA na daljni meji. Takšna projekcija se izvaja s pomočjo najmočnejših korpusov ekspedicijskih sil, katerih osnova je mornarica. Skupine prevoznikov, ki lahko delujejo na dolge razdalje kotavtonomno in s podporo obsežne mreže pomorskih baz zagotavljajo ne le neposredno vojaško varnost, ampak so tudi pomemben vzvod političnega pritiska tako na nasprotnike kot na zaveznike Amerike.
Poleg tega mornarica zagotavlja varnost mednarodnega trgovinskega transporta, ki je temelj sodobne ameriške blaginje, kar jasno dokazuje neločljivo povezanost ekonomije, politike in vojaške moči pri zagotavljanju nacionalne varnosti, katere sistemi so bili ustanovljeni na začetku 21. stoletja.
Dva pristopa k javnemu interesu
V Ruski federaciji koncept pogosto vključuje državno varnost, kar kaže na očitno pristranskost do ozemeljske celovitosti in suverenosti, medtem ko interesi posameznika zbledijo v ozadje.
Čeprav je vloga vojske in varnostnih služb izjemno pomembna pri zagotavljanju varnosti, ne gre podcenjevati politične in družbene stabilnosti, ki se ustvarja s predvidljivim političnim procesom, ki temelji na demokratičnih postopkih in soglasju med državnimi institucijami in družbo.
V primeru nezaupanja državljanov vladi obstaja velika nevarnost politične destabilizacije, ki lahko povzroči celo oborožen konflikt znotraj države. Vsaka država mora zagotoviti pogoje, pod katerimi se bodo družbeni konflikti reševali mirno.
Taki veliki teoretiki, kot je Barry Buzan, opozarjajo na povezavo notranjegastabilnost in politična varnost s pravno državo, a ne samo domače. Po mnenju nekaterih strokovnjakov je nemogoče zagotoviti notranji red brez spoštovanja oblasti do mednarodnega prava, ki se je razvilo kot posledica številnih tragedij 20. stoletja.
Koncept tako imenovane "človeške varnosti" postaja vse bolj razširjen med mednarodnimi intelektualci. Takšen pogled izpodbija razširjen koncept nacionalne varnosti kot zastarelega in neodzivnega na izzive sodobnega časa, ko je vredno razmišljati ne v nacionalnem merilu, temveč dati prednost interesom posameznika, ga spoštovati in si prizadevati za njegovo celovitost. zaščita.
Trajnost
Pomembna sestavina koncepta nacionalne varnosti Rusije je okoljska varnost. Razume se kot celoten sklop ukrepov za zmanjšanje in odpravo negativnih posledic tako naravnih kot človekovih vplivov na okolje.
Omeniti velja, da je škoda, ki jo človeška dejavnost povzroča naravi, postala opazna ne le na lokalni ravni, ampak tudi v svetovnem merilu. Onesnaževanje postaja vse bolj impresivno in predstavlja neposredno grožnjo življenju in zdravju milijonov ljudi.
Vse več ljudi po vsem svetu je prikrajšano za dostop do pitne vode in čistega zraka. V mnogih azijskih mestih z milijoni ljudi je zrak postal tako onesnažen, da sostanovalci uporabljajo respiratorje, da gredo ven.
Vse pogosteje so teme, kot so globalno segrevanje, izguba biotske raznovrstnosti, krčenje gozdov in podnebne spremembe, na dnevnem redu mednarodnih vrhov.
Lokalni konflikti temeljijo tudi na naravnih problemih. Na primer, nespametna raba naravnih virov v Mehiki povzroči povečanje števila migrantov, ki so poslani v Združene države. Po drugi strani pa široka uporaba herbicidov in pesticidov v razvitih državah povzroča okoljske težave v manj zaščitenih državah.
Okoljska varnost je neločljivo povezana s prehransko varnostjo in preskrbljenostjo naroda z naravnimi viri, predvsem izčrpnimi. Pravice vseh do dostopa do čiste vode, kakovostne hrane in svežega zraka ni mogoče dvomiti, vendar pa do 1,5 milijarde ljudi po vsem svetu ne more piti čiste vode.
V Afriki pomanjkanje vodnih virov vodi do na tisoče žrtev, voda v številnih rekah na Kitajskem pa je zaradi industrijskega onesnaženja postala nepitna. V zvezi s tem bi moral v sodobnih razmerah vsak sistem nacionalne varnosti, katerega koncept dajejo politologi, vključevati tudi vidik zagotavljanja temeljnih humanitarnih pravic.
Varnost gospodarstva in financ
Koncept nacionalne ekonomske varnosti je podan v zveznem zakonu o varnosti in imenuje prednostne naloge za zagotavljanje skladnega razvoja države,družba in posameznik. Čeprav je varnost gospodarske dejavnosti sestavni del nacionalne strategije, jo lahko opredelimo kot stanje varnosti gospodarske dejavnosti vseh subjektov, ki delujejo v državi.
Takoj je treba povedati, da stanje absolutne varnosti na gospodarskem področju ne more obstajati, saj vedno prihajajo grožnje tako iz države kot od zunaj.
Pomembni dejavniki ekonomske varnosti so razpoložljivost virov, zadostna stopnja razvitosti infrastrukture, demografski kazalniki ter kmetijski potencial in raven vlade. Pomembna je tudi vloga geografske lege in podnebja.
Vendar je struktura ekonomske varnosti v sodobnem svetu zelo kompleksna in je neposredno povezana z infrastrukturno in finančno komponento. Za zagotavljanje varnosti na teh področjih so potrebne tudi tehnološke rešitve, ki temeljijo na inovacijah v celotni proizvodni verigi, vključno z celo upravljanjem.
Vedno večjo grožnjo gospodarski dejavnosti predstavlja mednarodni organizirani kriminal, ki uporablja najnovejšo računalniško tehnologijo za vmešavanje v finančne transakcije in goljufije.
Nacionalna varnost VS Transnacionalna
V vse bolj globaliziranem svetu, ki je prežet s tisoči različnih povezav in komunikacijskih kanalov, je izjemnega pomena povezovanje nacionalne varnosti z interesi posameznika innadnacionalne institucije, ki se ukvarjajo s človekovimi pravicami, gospodarstvom in socialno sfero.
V Rusiji koncept nacionalne varnosti vključuje prednostno pozornost državnim interesom, vključno z zaščito meja in neodvisnostjo pri odločanju. Vendar je to stališče pod vse večjimi kritikami, saj se širi mnenje, da lahko interesi posameznega državljana stojijo nad efemernimi interesi naroda. Tudi sam koncept naroda je vse pogosteje kritiziran, saj so nadnacionalne transkontinentalne institucije, kot so številne strukture ZN, mednarodna sodišča, humanitarne organizacije in zasebne korporacije, postale zelo razširjene.
Sedanje stanje v svetu mnogi ekonomisti opisujejo kot neoliberalno gospodarstvo, v katerem postaja vladna ureditev vse manj pomembna, državne meje pa se zameglijo in postajajo komaj vidne.
V takih razmerah se blago, storitve, kapital in delo premikajo hitro in z minimalnim nadzorom, vendar takšno stanje družbe ustvarja tudi številne grožnje. Zaradi odprtosti finančnih sistemov so ranljivi za hekerske napade in krajo denarja z računov posameznikov in podjetij.
S poceni čezcelinskimi leti, potovanji brez vizumov in številnimi večjimi mednarodnimi dogodki postane očitna ranljivost sistema za epidemije, s katerimi se nobena posamezna država ne more spopasti. To stanje postavlja pomembna vprašanja o mejah odprtosti in preglednosti ter o varnostnih prioritetah.
Medtemv interesu transnacionalne varnosti bolj odprte meje in prosti trgi; v interesu nacionalne varnosti nekaterih držav, nasprotno, lahko gre za zaprtje trgov, omejevanje trgovine, vzpostavitev ovir in omejevanje migracije. Ta konflikt je v zadnjih letih vse bolj očiten in zahteva rešitev ne le od politologov, ampak tudi od politikov, pa tudi od vsakega državljana.
Tako bi moral koncept nacionalnega varnostnega sistema poleg vojaške strukture vključevati tudi skrb za interese državljanov znotraj države.
