Stroženje avtokracije februarja 1917 in prenos oblasti v roke začasne vlade sta služila kot močan zagon za povečanje družbene aktivnosti množic. Ena od manifestacij tega procesa je bil nastanek delavskih nadzornih organov. Pri malih in srednjih podjetjih so svojo funkcijo opravljali tovarniški in tovarniški odbori - tako imenovani tovarniški komiteji. V velikih tovarnah so bile ustanovljene posebne kontrolne komisije. Kakšna je bila njihova dejavnost?
Še ena boljševiška pobuda
Pristojnost takšnih skupin je vključevala nadzor ne le nad tehnično stranjo proizvodnje, temveč tudi nad finančnimi in komercialnimi dejavnostmi lastnikov podjetja. Pooblastila članov komisije so se razširila na tako pomembne vidike tovarniškega življenja, kot so najemanje in odpuščanje osebja, prejemanje naročil, varstvo dela in še veliko več.
V obdobju po februarski revoluciji so bili boljševiki najbolj aktivni propagandisti za uvedbo delavskega nadzora v podjetjih. Njihov vodja V. I. Lenin je v enem od svojih člankov, ki so se pojavili v tistih dneh, zapisal, da ustvarjanje različnih proizvodnih zmogljivosti v podjetjihodborov in komisij je prav tako nujna kot vzpostavitev diktature proletariata v državi. Po njegovih besedah slogan "Delavski nadzor!" je treba jemati kot vodilo za delovanje celotne množice delavcev.
Razširitev pristojnosti tovarniških odborov
Po oktobrskem oboroženem udaru in prihodu boljševikov na oblast se je področje delovanja tovarniških odborov in delavskih komisij močno razširilo. Predhodno dodeljenim dolžnostim so bile dodane priprave na široko nacionalizacijo podjetij in prometa ter njihov prenos na tire planskega gospodarstva.
Že novembra 1917, torej takoj po prevzemu oblasti, so boljševiki na II vse-ruskem kongresu Sovjetov objavili, da nameravajo vzpostaviti nadzor delavcev povsod v podjetjih. To je bila zelo pomembna odločitev, saj so z njeno izvedbo zakonsko zagotovljena pooblastila tovarniških odborov.
Razprave na zasedanju Vseruskega centralnega izvršnega odbora
Ta pobuda je bila nadalje razvita na sestanku Vseruske centralne izvršne komisije (VTsIK), ki je potekalo 14. novembra istega leta. Sprejela je Uredbo o nadzoru delavcev. Pred njegovo izjavo je sledila razprava, ki je prerasla v burno razpravo med predstavniki boljševikov in njihovimi nasprotniki, menjševiki in socialisti-revolucionarji.
Kot rezultat glasovanja so zmagali privrženci leninističnega stališča (24 glasov proti 10). Značilno je, da je bil glavni argument, izražen v govorih njihovih nasprotnikov, strah, da bi sprejetje dokumenta delavcem dalo podlagose počutijo kot polnopravni lastniki podjetij. Kot veste, je kasneje to načelo tvorilo osnovo komunistične ideologije in so ga partijski propagandisti posnemali v različnih različicah.
Glavne določbe novembrske uredbe
Ko je novembra 1917 dobila svojo pravno utemeljitev, je bil vzpostavljen delavski nadzor tako nad samim proizvodnim procesom kot nad pridobivanjem surovin in po potrebi tudi njihovo prodajo. Poleg tega je pokrival finance, pa tudi vprašanja v zvezi z oskrbo delavcev, zaposlenih in njihovih družin s hrano v najtežjih porevolucionarnih letih.
Odlok, ki ga je sprejel Vseruski centralni izvršni odbor 14. novembra 1917, je podrobno določil postopek oblikovanja nadzornih organov, ki so bili poleg tovarniških odborov in posebnih komisij tudi sveti starejših.. Vse te strukture so bile ustvarjene na izbirni osnovi. Po sprejeti uredbi bi morali vključevati tudi zaposlene, katerih število je odvisno od količinskega razmerja delavcev in inženirsko-tehničnega osebja v posameznem podjetju.
Poleg tega je isti dokument predpisoval ustanovitev lokalnih svetov delavskega nadzora v vseh mestih in pokrajinah. Ti novoustanovljeni organi so po svoji upravni strukturi popolnoma reproducirali strukturo Sovjetov delavskih in kmečkih poslancev. Posebej je bilo poudarjeno, da so odločitve katerega koli lokalnega delovnega odbora zavezujoče za lastnike podjetij in jih je mogoče razveljaviti le na podlaginaročila višjega nadzornega organa.
Sila za nadzor proizvodnje
Uvedba delavskega nadzora je bila le malo pred nastankom v državi Vseruske izredne komisije (VChK) - organizacije, ki je med drugim izvajala močan pritisk na tiste lastnike podjetij, ki so to storili. nočejo ubogati zahtev delavskih odborov. V obdobju pred popolno nacionalizacijo industrijskih podjetij so se pogosto pojavljali primeri, ko so njihovi lastniki nadzornim organom zavrnili predložitev tehnične in finančne dokumentacije.
Po zakonih, ki so jih določili boljševiki, so taka dejanja štela za sabotažo, storilci pa so bili aretirani in kasnejši pregon. Tako so lastniki tovarn, ki niso bili pripravljeni ubogati zahteve svojih delavcev, tvegali, da bodo padli v roke čekistov, katerih stil ravnanja z družbeno tujimi elementi je bil dobro znan.
Dodatne funkcije nadzornih organov
S sprejetjem zakona o delavskem nadzoru v proizvodnji je sledil izjemno pomemben cilj - zatreti poskuse nekdanjih lastnikov, da bi zaprli ali prodali svoje podjetje, ter prenesti ves kapital v tujino. Poleg tega jim nadzorni organi niso dovolili, da bi se izognili spoštovanju nove delovne zakonodaje. Domnevalo se je tudi, da bodo delavski odbori lahko poskrbeli za pravi red v podjetjih in preprečili, da bi anarhistični del delavcev plenil premoženje pod pretvezo, da so zdaj "pravi gospodarji življenja."
Nepredvideni zapleti
Tako so videli prihodnost ustvarjalci Odloka o ustanovitvi delovnih odborov v podjetjih. Vendar je resnično življenje svoje načrte prilagodilo. Prvič, proces, ki so ga začrtali, se je začel razvijati spontano in pripeljal do najbolj nepričakovanih rezultatov v številnih podjetjih.
Obstajajo primeri, kako so člani komisij, ki niso omejeni le na kontrolo poteka dela in denarnega toka, nekdanjega lastnika preprosto vrgli iz vrat, sami so poskušali opravljati administrativne funkcije. Kmalu pa se je pokazalo, da proizvodnje ne morejo vzpostaviti, zaradi česar je izpolnjevanje naročil spodletelo in vsi so ostali brez plače, s tem pa tudi brez preživetja. Moral sem se prikloniti nekdanjemu lastniku, se v solzah pokesati pred njim in ga prositi, naj se vrne. V večini primerov so gostitelji ponovno zasedli svoje sedeže, a so hkrati postavili pogoje, katerih izpolnjevanje je preprečilo delovanje nadzornih organov.
Odlok, ki ni izpolnil pričakovanj
Raziskovalci ob analizi rezultatov sprejetja Odloka o delovnih komisijah ugotavljajo, da ta ni bistveno vplivala na stanje v državi. Nadzor v podjetjih so v večini primerov izvajale osebe, ki niso bile dovolj usposobljene, zato so bile izredno nesposobne in nesposobne sprejemati konstruktivne odločitve.
Ta dokument se je zapisal v zgodovino predvsem zato, ker je bil pogosto razlog za nacionalizacijo podjetij,izvedeno pod pretvezo, da naj bi se lastnik izognil izvrševanju sklepov nadzornih komisij. Vendar je bilo to le sprva. Zelo kmalu so se boljševiki počutili kot polni gospodarji življenja in zamahnili z roko na zunanje konvencije. Prejšnjim lastnikom so preprosto odvzeli premoženje, sami pa so bili "za enkratno uporabo" kot "meščani in kontra".
Sredi dvajsetih let prejšnjega stoletja, ko so »privrženci Leninove stvari« končno prevzeli monopol nad oblastjo, se je v državi vzpostavil tako imenovani partokratski centralizem in delavski nadzorni odbori so postali odvisni od Sveta ljudstva. Komisarji in sindikalni funkcionarji. Od takrat so popolnoma izgubili svoj pomen.
Teorija sindikalizma
Na podlagi značilnih lastnosti, ki so bile neločljivo povezane z institucijo delavskega nadzora, se ugotovi, da takšna shema ne ustreza toliko načelom socializma kot sindikalizmu - doktrini, ki temelji na primatu trgovine. sindikati. V drugi polovici 19. stoletja se je razširil tako v naprednih, industrializiranih državah Evrope kot v številnih državah Južne in Severne Amerike.
Sindikalisti so trdili, da je gospodarska rast držav mogoče zagotoviti le, če delavci, združeni v sindikate in konfederacije, prevzamejo popoln nadzor nad industrijo. V tem primeru bi morala določena struktura postati vodstveni organ, ki bo poleg delavcev vključeval usposobljene strokovnjake na vsakem posameznem področju.
Ekonomski sistem, nesprejemljiv v socializmu
Lahko je videti, da so odbori delavskega nadzora, ustvarjeni v porevolucionarni Rusiji, v mnogih pogledih ustrezali načelom, ki so jih zagovarjali sindikalisti. Iz tega razloga niso mogli imeti prihodnosti v socializmu, kjer je prevladujoča stranka izvajala izključni nadzor na vseh področjih družbenega in gospodarskega življenja.
Boljševiki so kot ustvarjalci delovnih komitejev zelo kmalu začutili nevarnost, ki izhaja iz njih, saj so si sami dali v roke zelo nevarno orožje - pravico do samostojnega odločanja, ne da bi se ozirali na aparat centralna vlada. V prihodnosti bi to lahko povzročilo najbolj nepredvidljive posledice, vse do izgube nadzora nad industrijo s strani partijskih organov. Zato so se postopoma funkcije odborov delavskega nadzora zožile, same pa so izpodrinili sindikati, ki so bili poslušne marionete v rokah totalitarne oblasti.
Labodje pesem delovnih odborov
Poskus oživitve odborov je bil narejen v letih perestrojke, saj je bil eden od konceptov, ki so jih promovirali njegovi ideologi, ravno sindikalizacija industrije. V ta namen je maja 1989 predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR sprejelo "Pravilnik o nadzoru delavcev", ki je znatno razširil pristojnosti sindikatov in jim dal možnost ne samo nadzora nad proizvodnjo, ampak tudi do določene mere obvladati. Vendar ga je takrat še močna partokracija na vse mogoče načine sabotirala.izvedba.
Šele v Kuzbasu se je delovni odbor, ustanovljen na pobudo direktorja rudnika Raspadskaya F. E. Jevtušenka, uspel izreči s polnim glasom. Njeni člani so lahko naredili popis lokalnih premogovniških podjetij in jih, potem ko so jih vzeli izpod nadzora Ministrstva za premogovništvo ZSSR, prenesli v pristojnost ruskih oblasti. Tako je Rusija izvedla privatizacijo dela vsezvezne lastnine. Vendar se je tu vse končalo. Po avgustovskem puču leta 1991 se je začela obsežna privatizacija na vseh področjih nacionalnega gospodarstva in takrat ustvarjene delavske nadzorne skupine so izgubile pomen.
