Po revoluciji je morala nova komunistična vlada zgraditi nov sistem oblasti. To je objektivno, saj se je spremenilo samo bistvo oblasti in njeni družbeni viri. Kako je Leninu in njegovim sodelavcem uspelo, bomo razmislili v tem članku.
Oblikovanje elektroenergetskega sistema
Upoštevajte, da so imeli boljševiki na prvih stopnjah razvoja nove države, v kontekstu državljanske vojne, določene težave pri oblikovanju vladnih organov. Razlogi za ta pojav so tako objektivni kot subjektivni. Prvič, mnoga naselja so med sovražnostmi pogosto padla pod nadzor bele garde. Drugič, zaupanje ljudi v novo vlado je bilo sprva šibko. In kar je najpomembneje, nobeden od novih vladnih uradnikov ni imel izkušenj v javni upravi.
Kaj je SNK?
Sistem vrhovne oblasti se je do ustanovitve ZSSR bolj ali manj stabiliziral. Takratno državo je uradno vodil Svet ljudskih komisarjev. Svet ljudskih komisarjev je najvišji organ izvršilne in upravne oblasti v ZSSR. Pravzaprav govorimo o vladi. Pod tem imenom so orgle uradno obstajale od 6. 7. 1923 do 15. 3. 1946. Zaradi nezmožnosti izvedbe volitev in sklica parlamenta je sprva Svet ljudskih komisarjev ZSSRfunkcije zakonodajalca. Tudi to dejstvo nam pove, da v sovjetskem obdobju ni bilo demokracije. Kombinacija izvršilne in zakonodajne oblasti v rokah enega telesa govori o diktaturi stranke.
Struktura Sveta ljudskih komisarjev
Na položajih v tem telesu je obstajala jasna struktura in hierarhija. Svet ljudskih komisarjev je kolegijski organ, ki je na svojih sejah odločal soglasno ali z večino glasov. Kot smo že omenili, je izvršni organ ZSSR v medvojnem obdobju po svoji vrsti zelo podoben sodobnim vladam.
Vodil je Svet ljudskih komisarjev predsednika ZSSR. Leta 1923 je V. I. Lenin. Struktura telesa je predvidevala položaje podpredsednikov. Bilo jih je 5. Za razliko od sedanje vladne strukture, kjer je prvi podpredsednik vlade in trije ali štirje navadni podpredsedniki vlade, te delitve ni bilo. Vsak od poslancev je nadzoroval ločeno področje dela Sveta ljudskih komisarjev. To je blagodejno vplivalo na delo organa in razmere v državi, saj se je politika NEP najučinkoviteje izvajala v tistih letih (od 1923 do 1926).
Svet ljudskih komisarjev je v svojih dejavnostih poskušal zajeti vsa področja gospodarstva, gospodarstva, pa tudi humanitarno smer. Takšne zaključke je mogoče sklepati z analizo seznama ljudskih komisariatov ZSSR v dvajsetih letih prejšnjega stoletja:
- notranjost;
- za kmetijstvo;
- delo;
- Ljudski komisariat za obrambo se je imenoval "za vojaške in pomorske zadeve";
- komercialni in industrijskismer;
- javno izobraževanje;
- finance;
- zunanje zadeve;
- Ljudski komisariat za pravosodje;
- Ljudski komisariat, ki je nadzoroval živilski sektor (zlasti pomembno, da je prebivalstvu zagotavljal hrano);
- Ljudski komisariat za železnice;
- o nacionalnih vprašanjih;
- na področju tiska.
Večina področij delovanja Sveta ljudskih komisarjev ZSSR, ki je bil ustanovljen pred skoraj 100 leti, ostaja v sferi interesov sodobnih vlad, nekatera (na primer tisk) pa so bila takrat še posebej pomembna, saj je bilo le s pomočjo letakov in časopisov mogoče propagirati komunistične ideje.
Predpisni akti SNK
Po revoluciji si je sovjetska vlada vzela pravico do izdajanja navadnih in nujnih dokumentov. Kaj je odlok SNK? V razumevanju odvetnikov je to odločitev uradnega ali kolegialnega organa, sprejeta v nujnih primerih. V razumevanju vodstva ZSSR so odloki pomembni dokumenti, ki so postavili temelje za odnose v določenih sektorjih življenja države. Svet ljudskih komisarjev ZSSR je prejel pooblastilo za izdajo odlokov po ustavi iz leta 1924. Ko smo se seznanili z ustavo ZSSR iz leta 1936, vidimo, da dokumenti s tem imenom tam niso več omenjeni. V zgodovini so najbolj znani takšni odloki Sveta ljudskih komisarjev: o kopnem, o miru, o ločitvi države od cerkve.
Besedilo zadnje predvojne ustave ne govori več o dekretih, temveč o pravici Sveta ljudskih komisarjev, da izdaja sklepe. Svet ljudskih komisarjev je izgubil svojo zakonodajno funkcijo. Vsa oblast v državiprenesen na vodje strank.
SNK je telo, ki je trajalo do leta 1946. Kasneje se je preimenoval v Svet ministrov. Sistem organizacije oblasti, ki je bil na papirju predstavljen v dokumentu iz leta 1936, je bil takrat skoraj idealen. A dobro se zavedamo, da je bilo vse samo uradno.
