Kdaj je bilo ustanovljeno Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva? Da bi odgovorili na to vprašanje, se moramo malo poglobiti v zgodovino. Zakaj?
Dejstvo, da ima vsaka država svojo zgodovino, je skupen in tradicionalen koncept. Iz šolske klopi preučujemo to znanost, ki pripoveduje o izobraževanju in razvoju tako naše domovine kot drugih držav sveta.
Ali obstaja zgodovina določenih ministrstev in služb, ki so del politične strukture države? Seveda, ker imajo svoj začetek, stopnjo oblikovanja in formacije, vzpone in padce vodij in vodij, slabosti in prednosti.
Preden ugotovimo datum ustanovitve Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva, pojdimo na kratko digresijo v zgodovino te državne strukture, razmislimo o njenih nalogah in ciljih.
Cilji nastopa
V času ustanovitve Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva je država že ustanovila policijsko službo, ki je bila odgovorna za varnost in kazenski pregon v vseh provincah. Zato ciljita oddelek je bil nekoliko drugačen.
Novoustanovljeno Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva (o datumu ustanovitve bomo govorili malo kasneje) naj bi zagotavljalo blaginjo ljudi in države ter prispevalo k blaginja in mir naroda.
Kot vidite, so bile naloge, s katerimi se sooča ta državni ustroj, zelo težke. Za njihovo izvedbo je bilo potrebno izvesti dobro načrtovano in delovno intenzivno delo.
Kaj je prispevalo k nastanku Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva?
Zadnja zgodba
Natanko leto pred ustanovitvijo novega oddelka se je na prestol povzpel ruski cesar Aleksander I. in izdal za tisti čas pomemben odlok, s katerim je odpravil mučenje. Od tega trenutka dalje je suveren postal zakonodajalec svoje države, saj ni skrbel le za ustvarjanje novih zakonov, temveč tudi za njihovo skrbno izvajanje s strani vseh prebivalcev imperija brez izjeme.
Poleti prihodnje leto začne monarh izpolnjevati svoj namen. Na skrivaj skliče odbor prijaznih ljudi, ki so pomembni državniki. Namen sestankov tega tajnega parlamenta je ugotoviti pravo stanje v Ruskem cesarstvu, z namenom reorganizacije nekaterih oddelkov, oblikovanja novih institucij, koristnih za ljudi, in oblikovanja državne ustave.
Takrat je bila to drzna in progresivna ideja.
Trenutek nastanka
Kdaj se je pojavilo Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva? ZaČe odgovorite na to vprašanje, bi morali vedeti, kaj velja za izhodišče pri nastanku te institucije.
Na kratko, datum ustanovitve Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva je cesarjeva odobritev posebnega manifesta, ki je pravkar pomenil ustanovitev tega oddelka.
Po uradnem listu je bila novoustanovljena ustanova razdeljena na več oddelkov, različnih po svojem področju delovanja:
- vojaška;
- finančna;
- morski;
- pravica;
- zunanje zadeve;
- trgovina (je bila ukinjena osem let pozneje);
- notranjost;
- javno izobraževanje.
Kdaj je izšel ta dokument? To se je zgodilo osmega septembra 1802. Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva je uradno ustanovljeno in organizirano.
Prve figure in podrejeni
Po ukazu cesarja Aleksandra I. je bil za vodjo odbora imenovan grof Viktor Pavlovič Kočubej, za njegovega pomočnika pa grof Pavel Aleksandrovič Stroganov. Mimogrede, ti ljudje so bili del tistega tajnega majhnega parlamenta, ki ga je vladar na skrivaj sklical nekaj mesecev pred opisanimi dogodki.
Katere institucije so bile prenesene na Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva? Spodaj je njihov popoln seznam, po katerem je mogoče natančneje določiti obseg tega državnega aparata:
- manufaktorski odbor (izključena je bila komisija, zadolžena za računski papir);
- medical college;
- oddelek soli;
- poštnina;
- Svet za državno gospodarstvo in gospodinjstvo;
- upravni odbor;
- državne zbornice in javne zgradbe;
- provizija za prebivalstvo;
- upravne in policijske službe;
- vplivna telesa, ustanovljena s strani mesta ali plemstva.
Kot vidite, je bilo področje dejavnosti raznoliko in obsežno. Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva je bilo odgovorno za kmete in njihovo blaginjo, za distribucijo hrane in rudarstva, za donosnost industrijskih podjetij, stanje bolnišnic, zaporov, cerkva itd. Da, preveč je bilo funkcij in nalog, kar je seveda oteževalo njihovo dobro opravljanje.
Prvi koraki
Nova agencija je takoj začela z delom. V manj kot desetih dneh, istega leta 1802, je Ministrstvo za notranje zadeve Ruskega cesarstva pozvalo vse guvernerje, naj centru pošljejo resnične podatke o rodnosti in umrljivosti prebivalstva, o plačilu davkov in dajatev, o poljščin in državnega gospodarstva, o dejavnosti tovarn in obratov, o stanju javnih zgradb, kršitvah javnega reda in miru in podobno.
Poleg tega je grof Kochubey pozval vodje provinc, naj ga pravočasno obvestijo o spremembah v svojih izjavah.
Prve aktivnosti. Reorganizacija policije
Skoraj takoj po ustanovitvi Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva se je začeloopravljanju svojih nalog. Že prvi odlok tega odbora se je nanašal na organizacijo policijskih institucij. Po tem dokumentu so bile pravice in dolžnosti policistov določene z normativnim aktom. Urejene so bile tudi zahteve za uslužbence organov pregona in njihovo osebno življenje. Spremembe so seveda vplivale tudi na policijsko upravo, njeno strukturo in funkcije.
Poleg tega je bila ustanovljena prva stalna gasilska enota, v kateri so bili preverjeni vojaki notranjih čet. Dokument je poleg vodje službe in njegovih pomočnikov urejal število usposobljenih strokovnih delavcev, ki so bili del gasilske enote. Poleg samih gasilcev (bilo je 528 ljudi) naj bi mestno brigado sestavljali en črpalni mojster in mehanik, dva kovača, 25 dimnikarjev in 137 kočijarjev. Kasneje so podobna gasilska društva začela organizirati tudi v drugih mestih Ruskega cesarstva.
Samo gasilstvo je bilo večkrat reorganizirano in izboljšano v skladu z novo izdanimi direktivami.
Transformacije. Ustanovitev novega odbora
Leto po ustanovitvi Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva je bilo odločeno, da se pristojnosti oddelka razdelijo. Za to je bila ustanovljena nova ustanova, imenovana Oddelek za notranje zadeve. Njegovo osebje je sestavljalo 45 ministrov, katerih dolžnosti so segale na:
- kmetijstvo, industrija, razmere na cestah, rudarstvo;
- nadzor ljudioddelek za hrano in sol;
- oskrba vladnih zgradb (bolnišnic, verskih objektov, zaporov);
- upoštevanje miru in morale.
Na podlagi novega oddelka je bilo ustanovljeno društvo plemičev, ki je oddelku pomagalo sistematično preučevati informacije iz provinc.
Tiskana izdaja oddelka
Dve leti po ustanovitvi Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva je bilo sklenjeno, da se začne izdajati uradno revijo pod vodstvom same institucije in se imenuje "St. Petersburg Journal".
Izdaja je bila sestavljena iz dveh delov. Prvi del je bil posvečen cesarskim odlokom in drugim pravnim dokumentom. Tu so bila natisnjena tudi poročila samega ministrstva, ki opisujejo stanje v državi in podrejenih institucijah.
Drugi del revije je vključeval informacije o delu zunanjih vladnih ministrstev, pa tudi poljudnoznanstvene članke o delovanju Ministrstva za notranje zadeve na splošno.
Novembra 1809 je to revijo nadomestila Severnaya poshta ali časopis Novaya Sankt Peterburg, ki je začel izhajati dvakrat na teden v naslednjih desetih letih.
pretvorbe pomožnih storitev
Od svojega začetka je ustanova začela posvečati pozornost nadzoru prebivalstva. Uvedene so bile posebne četrtne straže, ki naj bi pomagale delu mestnih inpravosodnimi organi. Njihove funkcije so vključevale nadzor nad spoštovanjem režima potnih listov in dejavnosti trgovinskih institucij.
Uvedene so bile tudi službe za javni red, ki izvajajo redna patruljna dela.
Pozneje so nastali naslovni uradi, v katerih so morali ljudje, ki so prispeli v prestolnico za stalno prebivanje, opraviti obvezno registracijo. Ta zahteva je veljala tudi za tuje državljane.
Prva struktura odbora
Leta 1811 je bil izdan uradni manifest, ki opredeljuje posebno strukturo in oddelke ministrstva za notranje zadeve ter ureja meje njegove pristojnosti.
V skladu s tem dokumentom je bilo upravljanje oddelka zaupano Svetu ministrov, v katerem niso bili le uradniki, ampak tudi kompetentni ljudje - proizvajalci, trgovci, industrijalci … Sama ustanova je bila razdeljena na oddelke, ki so se nato razdelili na oddelke in tiste na mizah.
Po Manifestu se je osebna odgovornost vsakega ministra za izvajanje določene dejavnosti povečala.
Podvojila so se tudi pooblastila cenzure. Obseg njegovih dejavnosti se je razširil. Zdaj niso bile podvržene pregledu samo tiskanih publikacij, proizvedenih v imperiju, ampak tudi publikacij, uvoženih iz tujine, gledaliških in drugih predstav.
Kaj je še urejal dokument?
UstanovljenoMinistrstvo za policijo, ki je moralo svoje delo opravljati nekoliko drugače, kot so bili vajeni njegovi zaposleni. Od zdaj naprej je ta oddelek sestavljalo:
- dve veji ekonomske policije, odgovorni za oskrbo s hrano in naročila javnega varstva;
- Tri veje izvršne policije, ki se ukvarjajo z osebjem kazenskega pregona, organizacijo zaporov in sodnih postopkov, nadzorom velikih dolžnikov, stečajnikov, prepovedanimi igrami;
- tri izpostave zdravstvene policije, ki nadzoruje nabavo zdravil, obračunavanje potrebnih sredstev in druga zdravstvena vprašanja.
Vsak oddelek je sestavljalo dvanajst ljudi. Leta 1819 je ministrstvo policije postalo del ministrstva za notranje zadeve.
Nadzor nad izgnanci
Leta 1822 je bil izdan še en cesarjev odlok, ki ga je razvil Mihail Mihajlovič Speranski, ki je urejal postopek pošiljanja ujetnikov in obsojencev v kraj izgnanstva. Na primer, podrobno so bila opisana pravila in pogoji gibanja na poti. V skladu z dokumentom naj bi zapornike vklenili v okove in žigosali (kasneje napol obrito).
Kot vidite, je delovanje Ministrstva za notranje zadeve pokrivalo številne različne vidike družbenega in političnega življenja družbe.
Nagrade in priznanja
Od leta 1976 so zaposleni v tej ustanovi po naročilu Aleksandra II prejeli medalje "Za brezhibno služenje". Visoka odlikovanja so prejeli tudi visoki funkcionarji Oddelka. na primerCesarski red svetega apostola Andreja Prvoklicanega je podelil tako ugledne osebnosti, kot so A. Kh.
Konec zgodbe
Resne spremembe v sestavi in strukturi Ministrstva za notranje zadeve Ruskega cesarstva so se zgodile v zvezi s februarskimi dogodki leta 1917. Nekatera delovna mesta in oddelki so bila popolnoma ukinjena. Ustanovljena je bila tudi izredna komisija za preiskavo zlorabe pooblastil teh pododdelkov. Zaradi ljudskih nemirov je prišlo do številnih uničevanj in uničenja državnih arhivov.
Ustanovljena je bila začasna policijska uprava, katere namen je bil državljanom zagotoviti osebno in premoženjsko varnost.
A novo ministrstvo ni imelo časa, da bi doseglo nekaj radikalnega. Oktobrski dogodki leta 1917 so se začeli.
