Sovjetsko obdobje v zgodovini naše države je polno vseh vrst okrajšav, ki smo jih našli povsod: v imenih državnih organov, v partijskih institucijah, v imenih specializiranih objektov pregona in preprosto v imenih javnih organizacij različnih ravni. Eden od njih je bil Vseruski centralni izvršni odbor. Dešifriranje imena tega organa pomeni obseg njegovih pristojnosti in njihovo raven.
Ustvarjanje novega sistema upravljanja
Od oktobrskega državnega udara leta 1917 je oblast v državi prešla v roke boljševiške stranke. Njihova primarna naloga je bila oblikovanje novih oblasti, ki bi izpolnile svojo nalogo, da spremenijo državo v diktaturo proletariata. Vodja stranke V. I. Lenin, ki je preučil načela strukture oblasti v evropskih državah, ni priznal načela delitve oblasti. Poleg tega je menil, da lahko v pogojih oblikovanja nove države to načelo samo škoduje, saj ne dopušča potrebnih in kratkih časovnih okvirov za izvedbo potrebnih sprememb in njihov ustrezen nadzor. Na njegov predlog, ki ga v celoti odobrijo voditelji stranke, se pojavi poseben organ, ki združuje značilnosti zakonodajnega inizvršilna in sodna oblast. Torej, kaj je vseruski centralni izvršni odbor v obdobju od 1917 do 1937?
Značilnosti sovjetskega modela vlade
Sprva se je njegova pristojnost razširila na ozemlje RSFSR, medtem ko so lahko predstavniki Ukrajine, Belorusije in zakavkazskih republik bili tudi člani Vseruskega centralnega izvršnega odbora. Okrajšava pomeni "vseruski centralni izvršni odbor", s čimer se poudarja njegov prevladujoči položaj med vsemi organi sovjetske republike.
Konec leta 1917 je prišlo do rahlih sprememb v funkcionalnih pristojnostih tega inštituta: ustanovljen je bil predsedstvo Vseruskega centralnega izvršnega odbora, ki je postal operativna enota odbora. Pooblastila Vseruskega centralnega izvršnega odbora so pogosto uporabljale popolnoma različne oblasti, čeprav so bile po hierarhiji vse pod njim.
Pobudo je prestregel Svet ljudskih komisarjev, z drugimi besedami, vlada države. Vsi sklepi tega organa so imeli tako zakonodajno obliko, kot je odlok Vseruskega centralnega izvršnega odbora. Če dobro razumete, so to zakoni, ki jih sprejema najvišji zakonodajni organ. V primerjavi s sedanjostjo lahko rečemo, da so to pravni akti, ki jih je izdala Državna duma Ruske federacije.
Strukturne in funkcionalne motnje
V svoji dokaj kratki zgodovini je odbor doživel številne reforme in spremembe v obsegu svojih pristojnosti, že na 8. kongresu sovjetov pa so bile meje njegovega delovanja določene z zakonodajnim okvirom, vendar je čez nekaj časa je bilvrnjene nadzorne in izvršilne funkcije. Hkrati je bilo priznano, da je vseruski kongres sovjetov vrhovna oblast v državi, v presledkih med njegovimi sestanki pa Vseruski centralni izvršni odbor. Prepis je morda nekoliko odvračal, a črka "I", ki označuje "izvršno", je dejansko predlagala, da odbor sodeluje pri imenovanju članov Sveta ljudskih komisarjev, ki je bil glavni izvršni organ sovjetske vlade. Ustava, sprejeta leta 1918, je vseruski centralni izvršni odbor na najvišji zakonodajni ravni postavila na drugo mesto v organizacijski strukturi oblasti v RSFSR, nato pa v ZSSR.
gradnja in podrejanje
Druga ustava, sprejeta leta 1925, je končno potrdila uveljavljen sistem državne oblasti RSFSR in ZSSR: od tega obdobja je imel Vseruski centralni izvršni odbor več oddelkov in oddelkov. Struktura te pomembne državne institucije je bila trojna:
-
Kaj je vtsik Oddelki (finančni, kozaški, propagandni, komunikacijski itd. - skupaj približno deset).
- Prezidij Vseruskega centralnega izvršnega odbora.
- Sekretariat Vseruskega centralnega izvršnega odbora.
Vendar so se strukturne spremembe dogajale skoraj nenehno: na primer v obdobju od leta 1923 je začel delovati tako imenovani Mali predzidij. Njena organizacija je bila povezana z dejstvom, da se je število pritožb na organe odbora močno povečalo in je bilo treba povečati obseg dela. Kasneje je bila ta enota likvidirana v zvezi s prenosom dela pristojnosti na druge institucije oblasti. Do likvidacije je imela struktura odbora naslednjo strukturo:
- SekretariatPredsedstvo Vseruskega centralnega izvršnega odbora.
- Sprejem predsednika Vseruskega centralnega izvršnega odbora.
- Ekipa za finance, človeške vire in ozaveščanje.
Podobnosti in razlike med oblastmi Ruskega cesarstva in ZSSR
Če potegnemo vzporednico med podobnimi organi Ruskega cesarstva in Sovjetske zveze, potem se lahko Vseruski centralni izvršni odbor po obsegu pristojnosti in organizacijski strukturi izenači s carskim senatom. ti organi so bili skoraj identični z nekaj manjšimi razlikami. V obeh primerih ni bilo delitve oblasti, ena institucija države pa je izvajala veliko različnih dejanj, pogosto podvajala in nadomeščala delo druge. V drugem primeru je dobil bolj urejen značaj. Da bi si jasneje predstavljali vso okornost upravnega aparata v RSFSR in ZSSR, je mogoče opozoriti, da je poleg Vseruskega centralnega izvršnega odbora obstajal tudi centralni izvršni odbor. Dekodiranje prvega od drugega se razlikuje le v imenu "vse ruski", funkcije pa so bile skoraj enake. Vseruski osrednji izvršni odbor ZSSR je nadaljeval z delom do leta 1938, ko je bil ustanovljen stalni vrhovni sovjet - glavni organ države Sovjetov.
