Monetarna reforma iz leta 1947, izvedena v ZSSR, je bila težak ukrep za obnovo gospodarstva države po drugi svetovni vojni. Takšne reforme so v povojnih letih doživele številne države. Glavni razlog za to je bila ogromna količina denarja, sproščenega za kritje vojaških izdatkov.
Posledice vojne
Druga svetovna vojna je povzročila ogromno škode tako ZSSR kot številnim drugim sodelujočim državam. Poleg velikih človeških izgub je bila škoda storjena celotni državi.
Med vojno je bilo uničenih približno 32.000 industrijskih podjetij, skoraj sto tisoč kmetijskih podjetij, več kot 4.000 železniških postaj in 60.000 tirov. Uničene so bile bolnišnice in knjižnice, gledališča in muzeji, šole in univerze.
Infrastruktura države je bila skoraj popolnoma uničena, milijoni sovjetskih državljanov so ostali brez domov, več kot 30% nacionalnega bogastva je bilo uničenih, zaloge hrane so bile praktično porabljene. Država je bila fizično in psihično izčrpana.
Razlog za reformo
Obnova države, ki je po vojni propadla, je zahtevala pomembne spremembe na številnih področjih življenja. Ena od teh preobrazb je bila monetarna reforma, izvedena v ZSSR leta 1947. Razlogov za reformo je bilo veliko:
- V vojnem času je bilo izdanih veliko število bankovcev. To je bilo posledica velikih vojaških izdatkov. Posledično je bilo ob koncu vojne v obtoku štirikrat več denarja kot pred njo. V povojnem obdobju tak znesek denarja ni bil potreben in je grozil z depreciacijo rublja.
- V obtoku je krožilo zadostno število ponarejenih bankovcev, ki so jih izdali nacisti. Te bankovce bi morali umakniti med denarno reformo leta 1947
- V ZSSR so bile kartice uvedene za boj proti pomanjkanju blaga. S pomočjo kartic se je večina živilskih in neživilskih izdelkov razdelila med prebivalstvo. Odprava kuponskega sistema je omogočila določanje fiksnih cen za potrošniško blago.
- Občutno se je povečalo število špekulantov, ki so med vojno obogateli. Določanje fiksnih cen je bilo usmerjeno tudi v boj proti špekulativnemu elementu.
Cilji valutne reforme iz leta 1947
Odlok »O izvajanju denarne reforme in ukinitvi kartic za hrano in industrijsko blago« je bil podlaga za začetek preobrazbe. Glavni cilj denarne reforme iz leta 1947 je bil odpraviti posledice zadnje vojne. Treba je opozoriti, da so bile podobne reforme izvedene v večinidržave, ki sodelujejo v vojni.
Cilj reforme je bil umakniti iz obtoka bankovce starega tipa, ki so bili med vojno preveč izdani, in jih čim prej zamenjati za nove. V skladu z določili denarne reforme iz leta 1947 so bili črvoneti zamenjani z rublji.
Določila, opisana v sklepu, so določala tudi postopek za preklic kartic. Prisotnost kupona za blago je državljanom dala pravico do nakupa določenega izdelka. Število kuponov je bilo omejeno, tako da si vsi niso mogli privoščiti nakupa želenega izdelka. To je dalo zagon za širjenje špekulacij. Ljudje, ki niso imeli kartice za želeni izdelek, so jo lahko od špekulantov kupili po višji ceni. Denarna reforma iz leta 1947 je vzpostavila enotne fiksne cene za vse skupine blaga.
Kako je potekala reforma
Načrtovanje reform se je začelo leto prej. Zaradi povojne lakote pa so jo morali odložiti. Začetek prireditve je bil predviden za 16. december. Reformo je bilo treba dokončati čim prej, končni datum je bil določen čez dva tedna, 29. december.
Denominacija je bila izbrana kot oblika preoblikovanja. Na kratko opisano, je bila valutna reforma iz leta 1947 zmanjšana na spremembo vrednosti bankovcev. Odstotek denominacije je bil 10:1, to pomeni, da je bilo deset starih chervonet enak enemu novemu rublju. Cenovni red, različna izplačila in plače pa se ob preračunu kljub znižanju cen niso spremenili. V zvezi s tem mnogi zgodovinarji te reforme ne štejejo za denominacijo, saj se strinjajo, da je bila zaplembaznak.
11. decembra so oddelki Ministrstva za notranje zadeve države prejeli pakete, ki naj bi jih 14. istega meseca odprli vodje hranilnic in drugih oddelkov finančne strukture. Ti paketi so orisali bistvo denarne reforme iz leta 1947, vsebovali pa so tudi podrobna navodila za izmenjavo finančnih sredstev prebivalstva. Navodilo se je nanašalo na gotovino, pa tudi na depozite in obveznice.
menjava
Zaplembno naravo denarne reforme iz leta 1947 je potrdila tudi ena od točk odloka. Ta klavzula je določala, da je treba izmenjavo sredstev prebivalstva izvesti tako, da se presežki sredstev ne umaknejo iz obtoka, ampak tudi odpravijo prihranke špekulantov. Vendar pa so bili prihranki na voljo ne le tistim, ki so v vojnih letih nepošteno obogateli, ampak tudi državljanom, ki so svoje prihranke kopičili več let. Enako lahko rečemo za tiste regije ZSSR, ki jih vojna ni prizadela, kjer so ostali ugodni pogoji za trgovino. Toda ta "niansa" je bila preudarno zamolčana.
Gotovinski papirni denar se je menjal na blagajnah Državne banke ZSSR po tečaju deset proti ena, za depozite je bilo menjalno razmerje drugačno. Treba je opozoriti, da kovanci peni niso bili zamenjani in so ostali v obtoku.
Prekliči kartice
Kartični sistem je obstajal v ZSSR od ustanovitve države. Večkrat je bila preklicana in ponovno zagnana. Kartični sistem je v državi obstajal od leta 1917 do 1921letih, od 1931 do 1935. Naslednja uvedba kuponov za blago je padla na vojna leta. Treba je opozoriti, da so takrat številne države, ki so sodelovale v sovražnosti, prešle na sistem kartic. Odprava kartic je bila del ukrepov denarne reforme leta 1947 v ZSSR. Toda najprej je bilo treba urediti cenovno politiko. V času reforme so se tržne cene bistveno razlikovale od obrokov in so jih presegle približno desetkrat. Resolucija o reformi je opisala nov postopek oblikovanja cen, ki naj bi zmanjšale razliko med tržnimi in obročnimi cenami blaga. Cene kruha, žitaric, testenin in piva je bilo odločeno, da se znižajo za 10-12 % v primerjavi s cenami obrokov, cene sadja, mleka, jajc, čaja, tkanin in oblačil pa zvišanja. Maloprodajne cene mesa, ribjih izdelkov, slaščic, zelenjave, tobačnih izdelkov, vodke so ostale na ravni obstoječih cen obrokov.
Obveznice
Monetarna reforma v ZSSR leta 1947 je vplivala tudi na obveznice, ki so bile takrat v obtoku. Obveznica je porok za posojilo, ki lastniku zagotovi dolg od posojilojemalca v določenem roku. Posojilojemalec ali izdajatelj je v tem primeru država.
V obdobju sodelovanja ZSSR v sovražnosti, ko so se državni izdatki za vojaške potrebe močno povečali, so bile izdane državne vojaške obveznice v skupni vrednosti 81 milijard rubljev. Vsota vseh notranjih posojil je bila približno 50 milijard rubljev. Tako je v času monetarne reforme vLeta 1947 je država prebivalstvu dolgovala več kot 130 milijard rubljev.
Obveznice so bile tudi predmet menjave. Ukrepi za konverzijo so bili zamenjava starih obrestovanih posojil za nova po stopnji tri proti ena, pridobitev obveznic po stopnji pet proti ena. To pomeni, da je bil en nov rubelj v obveznicah enak trem oziroma petim starim rubljem. Zaradi te izmenjave se je notranji dolg države do prebivalstva v povprečju zmanjšal za štirikrat.
Prispevki
Tečaj prihrankov prebivalstva se je spreminjal glede na višino prihrankov. Če znesek depozita ni dosegel tri tisoč, je bila menjava opravljena po tečaju ena proti ena. Vloge od tri do deset tisoč - tri do dva. Če je znesek depozita presegel 10.000 rubljev, so bili 3 stari rublji enaki enemu novemu.
To pomeni, da večji kot je znesek prihrankov, več je vlagatelj izgubil. V zvezi s tem, ko so govorice o prihajajoči reformi postale bolj očitne, so se pri hranilnicah zvrstile kilometrske čakalne vrste. Ljudje, ki so imeli velike vloge, so poskušali dvigniti denar. Svoje velike vloge razdelijo na manjše in jih ponovno izdajo tretjim osebam.
Zadnja žrtev
Govorjenje o prihajajoči reformi se je hitro razširilo med prebivalstvo. Informacije o denominaciji in zaplembi sredstev so povzročile pravi razburjenje. Ljudje so v trgovinah kupovali čisto vse, da bi vsaj delno vložili denar, ki naj bi kmalu postal »zavijač«. V tem času tudi blago, ki je bilo prodano letaprah na policah. Enako se je zgodilo v hranilnicah. Državljani so si prizadevali tudi za različna plačila vnaprej, na primer račune za komunalne storitve.
Kot je rekel I. V. Stalin, je obnova države zahtevala »zadnjo žrtev«. Poleg tega je država obljubila, da bo prevzela večino stroškov. Vendar se je v resnici izkazalo drugače. Najhujši udarec je bil deležen podeželsko prebivalstvo, najbolj ranljiv del prebivalstva. Denarna reforma iz leta 1947 je morala biti izvedena v neverjetno kratkem času. Če je bilo za oddaljena redko poseljena ozemlja to obdobje dva tedna, so morali prebivalci osrednjih regij imeti čas za zamenjavo denarja v enem tednu. In če so imeli meščani priložnost za drag nakup ali odpiranje depozita, potem mnogi vaščani preprosto niso imeli časa priti do najbližje hranilnice. Poleg tega si ločen del državljanov ni upal pokazati svojih pravih prihrankov, saj se je bal nepotrebnih vprašanj in preganjanja. V bistvu je vlada računala na to. Od 74 milijard rubljev v obtoku jih več kot četrtina ni bila predložena v zamenjavo, več kot 25 milijard.
Posledice reforme
Kot rezultat monetarne reforme leta 1947 se je Sovjetski zvezi uspelo izogniti depreciaciji rublja, presežek računov, izdanih v vojnih letih, je bil odpravljen. Zahvaljujoč preračunu, katerega stroške je krilo prebivalstvo, je državni banki uspelo zbrati precejšen znesek. Ta denar je bil porabljen za obnovo povojnedržav. Ukinitev kartic je zagotovila znižanje tržnih cen za številne skupine blaga in znatno zmanjšala število špekulantov.
Splošno priznano je, da je bila reforma, tako kot mnogi drugi stalinistični uvodi, prisiljena in toga. Vendar je vredno priznati, da so bili ti ukrepi prisilni in potrebni za obnovo sovjetskega gospodarstva.
