Po obdobju velikih težav se je začela postopna obnova upravljanja Vladimirja in Moskve. Številne vojne in upori so preteklost, carska avtokracija se je v državi stabilizirala in okrepila. Krepitev nadzora je spremljala širitev mreže upravnih organov, med katerimi je bil Zemski prikaz, osrednji državni organ za upravo in nadzor.
Prve omembe
V času težav ni bilo pomembnih avtoritet. Celotno ozemlje Rusije je bilo razdrobljeno. Toda postopna krepitev vpliva moskovske kneževine je privedla do širjenja dežel, ki so spadale pod jurisdikcijo moskovskega kneza, kar pomeni, da je potreboval tudi svoje organe za upravljanje zemljišč.
Zemski red je bil kot samostojna ustanova prvič omenjen v dokumentih iz leta 1564, čeprav so nekateri zaposleni, ki so jih imenovali zemski diakoni, izvajalisvoje dolžnosti od leta 1500. Pojav centraliziranih organov upravljanja ruskih dežel kaže na oslabitev vpliva knežje in bojarske aristokracije ter krepitev osrednje oblasti. Zemski zbor in ukazi so sestavljali dve veji obstoječe oblasti: zakonodajno in izvršilno. Prvi svet je bil sklican v času vladavine Ivana Groznega leta 1549 in časovno sovpada z močnim zaostrovanjem konflikta med "dnom" in "vrhom", ki se je izkazal tako v glavnem mestu ruskih dežel kot na obrobju. kneževine.
Zgodovina sklica Zemskih Soborov sega dve stoletji nazaj. Zgodovinsko sta se z imenovanji in ukazi ukvarjali dve zbornici: v prvi so se zbirali dvorjani, bojarji, blagajniki in butlerji, v drugem - bojarski otroci, guvernerji, knezi in plemiči.
Struktura Zemskega reda
Večina uradnikov Zemskega prikaza so bile okrogle glave, imenovane iz lokalnih plemičev. Vodili so ulične stražarje, lokostrelce in strelce. Podrejeni so bili tudi uradnikom za rešetke, ki so nadzorovali vrata, ki so blokirala ulice stare Moskve, yarygom - odgovornim za čiščenje pločnikov in različnim meščanom, ki so opravljali najrazličnejše naloge.
Odgovornosti naročila Zemsky
Zemski prikaz je svoje številne naloge opravljal na podlagi odlokov in odredb sedanjih oblasti. Njeni uradniki so izgnali obstoječe mestne uradnike in tretje osebe - privržence bojarjev in knezov.
Med glavnimi dolžnostmi uradnikov reda so bile:
- polepšanje podrejenega ozemlja, urbanistično upravljanje;
- pobiranje davkov;
- sodni spori in sodni spori z nižjimi sloji prebivalstva;
- pregon, gasilstvo;
- boj proti hranjenju, bordelom in igram na srečo.
Splošna stopnja razvoja Moskve je bila značilna za srednjeveško mesto: ozke ulice, zamašene z odpadki, kopice gnoja na pločnikih in neznosen smrad. Ob vikendih in praznikih so poskušali vzpostaviti red na moskovskih ulicah, stanje pločnikov ulic Nikolskaya in Myasnitskaya, po katerih se je car pogosto vozil, je bilo skoraj idealno vzdrževano. Kasneje je bilo vse grobo delo zaupano ljudem nizkega razreda - yaryzhny. Ukazali so jim tudi, naj čistijo ulice, odvajajo kanalizacijo, služijo v hlevih plemiških uradnikov.
Delo moskovske policije
Zemsky red je plačal za delo moskovske policije, ki je bila odgovorna za red in zatiranje manjših prekrškov. Sama uprava je bila majhna. Za obhod vodje je bil izbran vodja policijske uprave, ki mu je bila dodeljena pisarna in manjša pisarna. Lokostrelci in rešetkasti uradniki so izstopali v pomoč glavi. Bogata gospodinjstva so imela lastno varnostno in detektivsko službo in niso imela skoraj nobenega stika s policijo.
Razvoj zemske uprave
Na začetku 17. stoletja je bil Zemski prikaz razdeljen na dva zemska sodišča, ki sta nadzorovala dva različna dela Moskve. Število se je povečalouradniki, ki so služili v redih, razširili svoje funkcije. Vse pisarniško delo je bilo razdeljeno na »sodne« in »denarne« mize. Prošnje, peticije in odločitve, sprejete po njihovi obravnavi, so bile vpisane v posebne knjige.
Po inovacijah Petra I., usmerjenih v evropski način življenja, sta bila ukinjena red in Zemski zbor. Ministrstvo in kolegij sta bila oblikovana po zahodnoevropskih vzorih. Prav njim je bila zaupana odgovornost za izvajanje funkcij starih upravnih organov.
Oživitev zemstva
Propad obstoječega sistema je v drugi polovici 19. stoletja prisilil carja Aleksandra II., da je izvedel reforme glede reorganizacije javne uprave. Ena prvih je bila reforma lokalne samouprave, v kateri so lokalne oblasti dobile več pristojnosti in so bile delno sposobne samostojno odločati.
V tem času se postavlja vprašanje obravnave podeželskih prebivalcev in sproži se program "Zemsky zdravnik". Odredba o zagotavljanju medicinske pomoči je pripeljala zdravnike in reševalce v oddaljene kotičke države, katerih naloge so vključevale zagotavljanje nujne medicinske pomoči.
Pogoji izobraževalnih programov so zagotovili pravico do učenja branja in pisanja najštevilčnejšim slojem prebivalstva – kmetom. Zemstvo je samo sprejelo odločitev o gradnji železnic ali gradnji velikih industrijskih podjetij. Veliko pozornosti je bilo posvečeno tudi kulturnemu življenju majhnih mest in vasi: odprla so se gledališča, ženski tečaji, splošne knjižnice in drugo.kulturne in izobraževalne ustanove. Žal so revolucije in vojne uničile ves potencial, ki so ga reforme 19. stoletja prinesle v življenje države.
Trenutno se pri pouku zgodovine in olimpijadah, posvečenih preučevanju preteklosti domovine, pogosto najde naslednja naloga: "Red", "Zemsky Sobor", "ministrstvo", "kolegij" - kaj je odveč?" Pravilen odgovor bi bil "Zemsky Sobor", saj je bil zakonodajni organ, vse druge naštete institucije državne uprave pa so bile izvršilne.
