Trenutno le malo ljudi zna reči, kaj je provinca, saj se ozemeljska delitev države izvaja drugače. Ta pojav sega v čase Ruskega cesarstva, RSFSR in ZSSR.
Pokrajine so veljale za najvišje enote upravno-teritorialne delitve države. Oblikovali so se od leta 1708 do 1929 kot posledica izgradnje absolutistične države. Te teritorialne enote so vodili guvernerji.
Razlaga izraza
Za odgovor na vprašanje, kaj je provinca, se obrnimo na etimologijo besede. Izraz "provinca" izvira iz latinske besede "gubernator", kar pomeni "vladar". Peter Veliki je 29. decembra 1708 izdal odlok o razdelitvi države na nove upravno-teritorialne enote – province. Rusko cesarstvo je do tega leta sestavljalo 166 okrožij. Tako je nastalo 8 provinc.
Zgoraj smo že pojasnili, kaj pomeni beseda "provinca". Nato bomo podrobneje obravnavali vprašanje zgodovine nastanka novih teritorialno-upravnih enot.
Petrove prve reforme
Ustvarjanje provinc je potekalo v skladu z odlokom suverena. Začetna postavaje bilo:
- Moskovska provinca: ozemlje današnje Moskovske regije, veliki deli regij Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Rjazan.
- provinca Ingermanland (dve leti pozneje preimenovana v provinco Sankt Peterburg). Vključevala je sodobno Leningradsko regijo, Novgorod, Tver, Pskov, jug Arhangelska, zahodno od Vologdske, Jaroslavske regije in Karelijo.
- Arkhangelska provinca, ki je vključevala regije Arkhangelsk, Murom, Vologda, del Kostrome, Karelije in Komi.
- V okviru province Kijev - kategorije Mala Rusija, Belgorod in Sevsky, del regij Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk.
- Provinca Smolensk je vključevala sedanjo regijo Smolensk, del regij Bryansk, Tver, Kaluga in Tula.
- Provinca Kazan - regija Volga in Baškirija, Volga-Vyatka, del regij Tambov, Penza, Perm, Ivanovo in Kostroma, severni del Dagestana in Kalmikije.
- Azov je vključeval del regij Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, ves Voronež, Rostov, Tambov, del regij Harkov, Lugansk, Donetsk in Penza.
- Kot del sibirske province - Sibirije, večine Urala, regije Kirov in dela republike Komi.
Zanimivo je, da je bilo do konca leta 1719 enajst provinc. To se je zgodilo zaradi dejstva, da so bile province Nižni Novgorod, Astrahan in Riga ločene. Na čelu teh teritorialnih enot je bil generalni guverner in vsak delež provincvodi Landrat.
Druga upravna delitev provinc (Druga reforma Petra Velikega)
Druga reforma je bila izvedena 29. maja 1719. V svojem poteku so bile pokrajine razdeljene na pokrajine, ki jih je vodil guverner, in pokrajine so bile razdeljene na okrožja s poveljniki zemskih komisarjev. Tako je nastalo 47 provinc, ki so del 9 provinc, z izjemo Revel (zdaj je Talin) in Astrahana (niso bili razdeljeni na dele). Dokumenti tistega časa so podrobno opisovali, kaj je bila provinca in kakšne pristojnosti je imela.
tretja upravna reforma
Kaj so bile province v poznejšem obdobju? Med tretjo upravno reformo so bili okraji odstranjeni in okraji ponovno uvedeni. Posledično je bilo 250 okrožij v 14 provincah. Ustanovljeni sta bili Belgorodski in Novgorodski provinci, okrožja so začeli voditi voditelji okrožnega plemstva.
Kljub temu je lokalno plemstvo pritiskalo na carsko vlado, da bi se počutilo kot lastnik zemlje. Upravna struktura je ostala dolgo stabilna, in če so se pojavile nove enote, potem na račun pridobljenih ozemelj. Konec oktobra 1775 je ruska država vključevala 23 provinc, 62 provinc, 276 okrožij.
reforma Katarine Velike
Katarinin odlok z dne 7. novembra 1775 navaja, da je treba razčleniti upravna ozemlja države. Ustvarjanje provinc je prenehalo in njihovo število se je zmanjšalo, provinceodstranili in spremenili načelo oblikovanja grofij. Bistvo je bilo, da bi moralo okrožje imeti 20-30 tisoč ljudi, v provinci pa približno 300-400 tisoč.
Prav tako je bil namen reforme okrepiti oblast po invaziji Jemeljana Pugačova. Guvernerji in namestniki so bili podrejeni tožilskemu nadzoru, ki ga je vodil generalni tožilec, in senatu.
Do konca vladavine Katarine II je Rusija vključevala 48 guvernerjev, 2 provinci, 1 regijo in bivališče donskih kozakov. Generalnega guvernerja je imenovala cesarica, okraji so vladali policijski kapitani. Do leta 1796 je bilo oblikovanje novih guvernerjev posledica priključitve ozemelj.
Med prebivalstvom se že dolgo ne pojavlja vprašanje, kaj je pokrajina in zakaj je nastala. Pojav novih upravnih enot je ostal skoraj neopažen.
Reforme Pavla I. in Aleksandra I
Nastajanje provinc v času vladavine Pavla I. je prišlo kot posledica zamenjave imen upravno-teritorialnih enot. Med reformo leta 1776 je prišlo do konsolidacije: guvernerji so uradno postali province, na ozemljih, kjer je obstajala verjetnost vstaje ali tujega napada, so generalni guvernerji ostali na mestu.
Vladna shema provinc v času vladavine Aleksandra I. se ni spremenila, vendar so bila v obdobju od 1801 do 1802 ukinjena ozemlja obnovljena.
Poglejmo, katere so bile province v tem obdobju. Opozoriti je treba na razdelitev teritorialnih enot v 2 skupini: v evropskem delu Rusije,splošna provincialna organizacija (ki obsega 51 provinc), na obrobju pa se spremlja sistem generalnih guvernerjev (skupaj 3 province). V nekaterih regijah - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don Kozaki, Tersk - so bili guvernerji hkrati poglavarji kozaških čet. Leta 1816 je nastalo 12 guvernerjev, vsako je sestavljalo 3-5 provinc.
Od province do regije
Do konca 19. stoletja je nastalo 20 pokrajin - to so upravne enote, podobne pokrajinam. Beseda "oblast" je v nasprotju s čezmorsko "pokrajino" resnično staroslovanska in pomeni "posest" (posest).
Regije so se nahajale na ozemljih, ki mejijo na druge države, niso imele svoje Dume in so bile kršene v drugih pravicah, nadzorovali so jih vojaški guvernerji in so bili del ogromnih general-guvernerjev. Poenostavljen je aparat lokalne samouprave in povečana podrejenost guvernerju samemu.
Prvi generalni guverner v Rusiji - A. D. Menšikov - prevzel funkcijo leta 1703
Upravno osebje od leta 1914
Do začetka dvajsetega stoletja je imel deželni aparat svojo oblast v lokalni oblasti. Od leta 1907 do 1910 je bil med Stolypinsko reformo ustanovljen Svet združenega plemstva.
Začasna vlada je obdržala deželne oddelke, vodili so jih začeli deželni komisarji, okraje pa okraje. Vzporedno s tem se je oblikoval sistem Sovjetov v nasprotju z začasno vlado.
sovjetsko obdobje
Ohranjena je bila prvotna deželna delitevnekaj časa po revoluciji oktobra 1917, vendar je bil ustanovljen deželni izvršni odbor. To je izvršni odbor, izvoljen na deželnem kongresu Sovjetov.
Do konca leta 1918 je imela država 78 provinc, v obdobju do leta 1920 pa se jih je 25 pridružilo Finski, Poljski in b altskim državam. Od 1920 do 1923 Na ozemlju RSFSR so se pojavile nove avtonomne enote - vsako leto je bila ustanovljena nova pokrajina.
Sestava se je redno spreminjala, vendar so zaradi reforme do leta 1929 province popolnoma izginile, pojavile so se regije in ozemlja, ki pa so vključevali okrožja, okrožja, vaške svete, ki jih opazujemo do danes.
Na koncu
V članku smo navedli, katere province so bile na ozemlju Rusije. Poleg tega smo upoštevali ključne pojme in zgodovino nastanka različnih teritorialno-upravnih enot.
