Leta 1920 so bile uvedene koncesije. Vojni komunizem je popolnoma uničil zasebno lastnino v Rusiji. To je povzročilo globoko gospodarsko krizo v državi. Uvedba koncesij naj bi izboljšala stanje. Vendar pa mnogi zgodovinarji in novinarji razmišljajo drugače. Menijo, da je bila politika vojnega komunizma namenjena "razčiščevanju terena" za tuji kapital. Všeč ali ne, a tuja »nekapitalistična« podjetja so res začela dobivati široke pravice do gospodarske dejavnosti. Politika »rdečega terorja«, presežna prilaščanja, torej dejanski rop prebivalstva, je na Zahodu še vedno zamolčana. Po likvidaciji vseh tujih koncesij pa so vsi tuji zgodovinarji, politiki in javne osebnosti začeli govoriti o človekovih pravicah, množičnih represijah itd. Kaj se je zgodilo v resnici? Še vedno ni znano. Vendar je leto, ko so bile uvedene koncesije, leto, ko je bila država zravnana s tlemi. Ampak najprej nekaj teorije.
Kaj so koncesije
"koncesija" v latinščini pomeni "dovoljenje", "dodelitev". To je, da država naroči tuji ali domači osebi dela svojih naravnih virov, proizvodnih zmogljivosti, tovarn, obratov. Tak ukrep se praviloma izvaja v kriznih časih, ko država sama ni sposobna vzpostaviti proizvodnje. Uvedba koncesij vam omogoča, da obnovite uničeno stanje gospodarstva, zagotavlja delovna mesta, pretok sredstev. Veliko vlogo ima tuji kapital, ker so vlagatelji pripravljeni plačati v mednarodni valuti, domači državljani pa preprosto nimajo denarja.
Uvedba koncesij: datum v zgodovini Sovjetske Rusije
Leta 1920 je bil sprejet odlok Sveta ljudskih komisarjev "O koncesijah". Leto pred uradno razglasitvijo NEP. Čeprav so o projektu razpravljali že leta 1918.
1918 Koncesijska teza: izdaja ali pragmatizem
Nekateri novinarji in zgodovinarji danes govorijo o privabljanju tujega kapitala v Sovjetsko Rusijo kot o nacionalni izdaji, samo država pa se imenuje kolonija kapitala pod svetlimi slogani socializma in komunizma. Lahko pa analiziramo članke tez iz leta 1918, da ugotovimo, ali je bilo temu res tako:
- Koncesije je treba zakupiti tako, da je tuji vpliv minimalen.
- Tuji vlagatelji so se morali držati domačih sovjetskih zakonov.
- Kadar koli je mogoče odkupiti koncesije od lastnikov.
- Država mora prejetidelež pri upravljanju podjetij.
Dejstvo, da so se oblasti skrbno lotile tega vprašanja, je mogoče sklepati iz projekta prvih tovrstnih podjetij na Uralu. Domnevalo se je, da bo z odobrenim kapitalom podjetja v višini 500 milijonov rubljev 200 vložila vlada, 200 domači vlagatelji in le 100 tuji vlagatelji. Strinjamo se, da je pri takšni delitvi vpliv tujih bankirjev na sektorje gospodarstva minimalen. Vendar kapitalisti pod takimi pogoji niso nameravali vlagati denarja. Nemčija je s svojimi ogromnimi viri padla v roke "plenilcev". Ameriški in evropski bankirji so Nemcem naložili tako koristne pogoje, da takšni predlogi iz Rusije preprosto niso bili zanimivi. Kapitalisti so morali ropati države, ne pa jih razvijati. Zato so teze iz leta 1918 ostale le na papirju. Potem se je začela državljanska vojna.
Poslabšanje razmer v državi
Do leta 1921 je bila država v najgloblji krizi. Prva svetovna vojna, intervencija, državljanska vojna je povzročila posledice:
- ¼ vse narodno bogastvo je bilo uničeno. Proizvodnja nafte in premoga se je v primerjavi z letom 1913 prepolovila. To je privedlo do gorivne, industrijske krize.
- Prekinitev vseh trgovinskih odnosov s kapitalističnimi državami. Zaradi tega se je naša država s težavami poskušala spopasti sama.
- Populacijska kriza. Človeške izgube so ocenjene na 25 milijonov ljudi. Ta številka vključuje morebitno izgubo nerojenih otrok.
Poleg vojn, neuspešnose je izkazalo za politiko vojnega komunizma. Prodrazverstka je popolnoma uničila kmetijstvo. Kmetom preprosto ni bilo smiselno gojiti poljščin, saj so vedeli, da bodo prišli živilski odredi in vzeli vse. Kmetje niso samo prenehali dajati hrano, ampak so se začeli vstajati v oborožen boj v Tambovu, na Kubanu, v Sibiriji itd.
Leta 1921 je že tako katastrofalno stanje v kmetijstvu poslabšala suša. Prepolovila se je tudi proizvodnja žita.
Vse to je privedlo do uvedbe nove ekonomske politike (NEP). Kaj je pravzaprav pomenilo vrnitev v osovražen kapitalistični sistem.
nova ekonomska politika
Na X kongresu RKP (b) je bil sprejet tečaj, ki so ga poimenovali "nova ekonomska politika". To je pomenilo začasen prehod na tržne odnose, odpravo presežka prilaščanja v kmetijstvu in njegovo nadomestitev z davkom v naravi. Takšni ukrepi so bistveno izboljšali položaj kmetov. Seveda so se že takrat pojavili pregibi. Na primer, v nekaterih regijah je bilo treba vsako leto oddati 20 kilogramov od vsake krave. Kako bi se to lahko izvajalo vsako leto? Nejasno. Konec koncev je nemogoče vsako leto odrezati kos mesa eni kravi brez zakola. A to so bili že ekscesi na terenu. Na splošno je uvedba davka v naravi veliko bolj napreden ukrep kot razbojniški rop kmetov s strani živilskih odredov.
Aktivno so bile uvedene koncesije (obdobje NEP). Ta izraz se je začel uporabljati samo za tuji kapital, saj so tuji vlagatelji to zavrniliskupno upravljanje podjetij, domačih investitorjev pa ni bilo. V obdobju NEP je oblast začela obraten proces denacionalizacije. Mala in srednja podjetja so se vrnila prejšnjim lastnikom. Tuji vlagatelji bi lahko najeli sovjetska podjetja.
Aktivno uvajanje koncesij: NEP
Od leta 1921 se je povečalo število podjetij, ki so jih najeli ali kupili tuji vlagatelji. Leta 1922 jih je bilo že 15, leta 1926 - 65. Takšna podjetja so delovala v sektorjih težke industrije, rudarstva, rudarstva, lesarstva. Skupno je skupno število doseglo več kot 350 podjetij za vse čase.
Lenin sam ni imel iluzij o tujem kapitalu. Govoril je o neumnosti verovanja, da bo »socialistično tele« objelo »kapitalističnega volka«. Vendar pa je bilo v razmerah popolnega opustošenja in ropanja države nemogoče najti načine za obnovitev gospodarstva.
Pozneje se je začelo uvajanje koncesij za minerale. Se pravi, država je začela dajati naravne vire tujim podjetjem. Brez tega, kot je verjel Lenin, ni bilo mogoče izvesti načrta GOERLO po vsej državi. Nekaj podobnega smo videli v devetdesetih letih. po razpadu ZSSR.
Revizija sporazumov
Uvedba koncesij je prisilni ukrep, povezan z državljansko vojno, revolucijami, krizami itd. Vendar pa je do sredine 1920-ih ta politika se ponovno preučuje. Razlogov je več:
- Konfliktne situacijemed tujimi podjetji in lokalnimi oblastmi. Zahodni vlagatelji so navajeni popolne avtonomije v svojih podjetjih. Zasebna lastnina ni bila le priznana na Zahodu, ampak je bila tudi sveto varovana. V naši državi so bila takšna podjetja obravnavana sovražno. Tudi med najvišjimi partijskimi delavci se je nenehno govorilo o »izdaji interesov revolucije«. Seveda jih je mogoče razumeti. Mnogi so se borili za idejo enakosti, bratstva, strmoglavljenja buržoazije itd. Zdaj se izkaže, da so, ko so strmoglavili nekatere kapitaliste, povabili druge.
- Tuji lastniki so nenehno poskušali pridobiti nove nastavitve in ugodnosti.
- Številne države so začele priznavati novo državo ZSSR v upanju, da bodo prejele odškodnino za nacionalizacijo podjetij. Sovjetske oblasti so izdale povratni račun za uničenje in posredovanje. Ta protislovja so povzročila sankcije. Podjetjem je bil prepovedan vstop na sovjetski trg. Do sredine 20-ih let. Od 20. stoletja so vloge za koncesije postale veliko manjše.
- Do leta 1926-1927 so regulativni organi začeli prejemati plačilne bilance. Izkazalo se je, da nekatera tuja podjetja prejmejo več kot 400 % letnega donosa na kapital. V rudarski industriji je bil povprečni odstotek nizek, okoli 8 %. Vendar je v predelovalnem obratu dosegel več kot 100%.
Vsi ti razlogi so vplivali na nadaljnjo usodo tujega kapitala.
Sankcije: zgodovina se ponavlja
Zanimivo dejstvo, a 90 let pozneje se je zgodba o zahodnih sankcijah ponovila. V dvajsetih letih je bilo njihovo uvedbo povezano zzavrnitev sovjetskih oblasti za plačilo dolgov carske Rusije, pa tudi za plačilo odškodnine za nacionalizacijo. Številne države so prav zaradi tega priznale ZSSR kot državo. Po tem so številnim podjetjem, predvsem tehnološkim, prepovedali poslovanje z nami. Nove tehnologije so prenehale prihajati iz tujine in koncesije so začele postopoma opuščati svoje dejavnosti. Vendar so sovjetske oblasti našle izhod iz situacije: začele so najemati profesionalne strokovnjake po individualnih pogodbah. To je privedlo do priseljevanja znanstvenikov in industrijalcev v ZSSR, ki so začeli ustvarjati nova visokotehnološka podjetja in opremo znotraj države. Usoda koncesij je bila dokončno zapečatena.
Konec tujega kapitala v ZSSR
Marca 1930 je bil sklenjen zadnji dogovor s podjetjem Leo Werke za proizvodnjo zobozdravstvenih izdelkov. Na splošno so tuja podjetja že razumela, kako hitro se bo vse končalo, in so postopoma zapustili sovjetski trg.
Decembra 1930 je izdan odlok o prepovedi vseh koncesijskih pogodb. Glavkontsesskom (GKK) je bil zmanjšan na položaj pravne pisarne, ki se je posvetovala s preostalimi podjetji. V tem času je bilo industrijsko blago ZSSR dokončno prepovedano z zahodnimi sankcijami. Edini izdelek, ki smo ga smeli prodajati na mednarodnih trgih, je bil kruh. To je povzročilo kasnejšo lakoto. Žito je edini izdelek, za katerega je ZSSR prejela valuto za potrebne reforme. V tej situaciji kolektivna kmetija in državna kmetijazgraditi z obsežno kolektivizacijo.
Sklep
Torej, uvedba koncesij (leto v ZSSR - 1921) se pojavi kot prisilni ukrep. Leta 1930 je vlada uradno odpovedala vse prejšnje pogodbe, čeprav je bilo nekaterim podjetjem dovoljeno ostati kot izjema.
