V današnjem svetu z razvitimi trgi in naraščajočo konkurenco si proizvajalci raznovrstnega blaga in ponudniki storitev z vsemi sredstvi prizadevajo potrošniku dokazati, da je njihov izdelek najboljši, najbolj zanesljiv, udoben in varen. Na pomoč jim priskoči postopek, kot je ugotavljanje skladnosti.
Osnovni koncepti in definicije
Ugotavljanje skladnosti je dokaz o izpolnjevanju zahtev, ki jih določajo regulativni dokumenti (standardi, tehnični predpisi in pogoji) ali jih je naročnik prijavil predmetu ocenjevanja. Glavne norme za ugotavljanje skladnosti so določene v zakonu "O tehnični regulativi" in drugih pravnih aktih Ruske federacije.
Rezultat ocenjevalne dejavnosti je dokazni dokument, ki potrjuje skladnost ocenjenega predmeta z regulativnimi zahtevami GOST in tehničnimi predpisi ali pogoji, določenimi v pogodbah.
Sistem ugotavljanja skladnosti je niz vodenja, pravil in postopkov, ki se uporabljajo pri izvajanju dejavnosti ugotavljanja skladnosti. Obstajajo različne ravni sistemov ocenjevanja - mednarodni,regionalno, nacionalno, podnacionalno.
Kaj je mogoče oceniti?
V skladu z GOST ISO / IEC 17000-2012 je predmet ugotavljanja skladnosti material, izdelek, sistem, proces, namestitev, telo ali oseba, za katero je mogoče uporabiti dejavnosti ocenjevanja. Naslednje kategorije so tukaj obravnavane pod izrazom "izdelki":
- storitve (prevoz);
- programska oprema (računalniška programska oprema);
- tehnični objekti (mehanski deli, motorji itd.);
- reciklirani materiali (maziva).
Če je končni izdelek, ki se ocenjuje, sestavljen iz elementov, ki pripadajo različnim vrstam izdelkov, je kategoriziran kot prevladujoča komponenta.
Nameni ocenjevalnih dejavnosti
Namen ocenjevanja skladnosti proizvoda ali dejavnosti je ugotoviti, ali predmet ustreza uveljavljenim zahtevam, za katere se izmerijo dejanske vrednosti predpisanih parametrov kakovosti in primerjajo z normativnimi.
Potrditev skladnosti služi predvsem za potrditev dejstva, da predmet, ki se ocenjuje, izpolnjuje zakonske ali določene zahteve. Poleg tega naj bi obstoj spremnega dokumenta kupcem pomagal pri ozaveščeni izbiri izdelkov, del ali storitev, ki jih zanimajo. Opozoriti je treba, da pridobivanje rezultatov ocenjevanja skladnosti dejavnosti (proizvodov) omogoča povečanje konkurenčnosti ocenjevanega predmeta v domačem inmednarodnih trgih. Končno, potrditev skladnosti prispeva k ustvarjanju pogojev za zagotavljanje enotnega domačega trgovskega prostora, pa tudi za spodbujanje mednarodnega sodelovanja na znanstvenem, tehničnem in gospodarskem področju.
Naloge ocenjevanja in potrditve skladnosti
Doseganje zastavljenih ciljev je nemogoče brez reševanja naslednjih nalog:
- izbor številnih kazalnikov kakovosti, ki se uporabljajo za opravljanje dela pri ocenjevanju in potrditvi skladnosti;
- nastavitev mejnih vrednosti ali rezultatov skladnosti (če se ocenjuje na točkovni lestvici) določenih parametrov in jih določi v pravnih dokumentih;
- določanje metod in sredstev, potrebnih za izvajanje dejavnosti ocenjevanja in potrditve;
- vzpostavitev postopka za izvajanje aktivnosti za ocenjevanje in potrditev skladnosti.
Načela ocenjevanja in potrditve skladnosti
Načela ugotavljanja skladnosti so norme, na katerih temeljijo dejavnosti ocenjevanja in potrditve. Ti vključujejo:
- prost dostop zainteresiranih do informacij o postopku izvajanja ocenjevalnega dela;
- nedopustnost zahteve po obvezni potrditvi skladnosti objektov, za katere zahteve tehničnih predpisov niso določene;
- v tehničnih predpisih za ustrezne vrste izdelkov določitev seznama obrazcev in shem, ki se uporabljajo za obvezno potrditev skladnosti;
- potreba po zmanjšanju časa, potrebnega za izvedbo obveznih potrditvenih dejavnosti, in stroškov stranke za ocenjevanje;
- nedopustnost prisile k prostovoljnemu certificiranju;
- Zaščita interesov prijaviteljev, vključno s spoštovanjem poslovne skrivnosti v zvezi s podatki, pridobljenimi med ocenjevalnimi dejavnostmi;
- nedopustnost zamenjave obveznega certificiranja s prostovoljnim.
Oblike in metode potrjevanja skladnosti so ustvarjene in uporabljene za izdelke, postopke gradnje, proizvodnje, načrtovanja ali delovanja, ne glede na državo njihove proizvodnje ali izvedbe, pa tudi vrste ali značilnosti transakcij ali proizvajalcev, izvajalci, prodajalci in kupci. Tako načela, cilji in cilji dejavnosti ocenjevanja in potrditve niso odvisni od oblike, v kateri se ocenjevanje oziroma potrditev izvaja.
Obrazci za opravljanje cenilnega dela
Obstajajo naslednje oblike ugotavljanja skladnosti:
- državni nadzor (nadzor);
- izjava o skladnosti (potrdilo proizvajalca);
- akreditacija - priznanje usposobljenosti organa ali laboratorija, ki izvaja ugotavljanje skladnosti;
- državna registracija - potrditev varnosti novih izdelkov, zlasti hrane, prehranskih dopolnil itd.;
- test;
- licenciranje;
- zagon objekta.
Vrste potrditve skladnosti
Potrditev skladnosti je lahko tako prostovoljna (prostovoljno certificiranje) kot obvezna (sprejem izjave o skladnosti s strani proizvajalca ali obvezno certificiranje). V skladu z rusko zakonodajo ima stranka pravico izbrati katero koli obliko obvezne potrditve, to pomeni, da se obvezno certificiranje izdelkov lahko nadomesti z izjavo. Upoštevajte, da so samo procesi predmet obveznega certificiranja. Dela in storitve so lahko predmet prostovoljnega certificiranja.
Metode za potrditev skladnosti vključujejo:
- izvirno potrdilo o skladnosti;
- izvirna izjava o skladnosti;
- kopija potrdila, overjena pri notarju ali overitelju, ki je dokument izdal, kot tudi imetnik izvirnika;
- spremni dokumenti, ki jih izda proizvajalec ali dobavitelj za vsako vrsto izdelka na podlagi certifikatov ali izjav o skladnosti z navedbo njihovega odtisa. Te informacije so potrjene s podpisom in pečatom proizvajalca (dobavitelja, prodajalca) z navedbo njegovih kontaktnih podatkov.
Prostovoljno certificiranje
Ta način potrditve skladnosti se uporablja na pobudo proizvajalca pod pogoji, dogovorjenimi s certifikacijskim organom. Prostovoljno certificiranje se uporablja za ugotavljanje skladnosti izdelka ali storitve z državnimi standardi, sistemi prostovoljnega certificiranja, standardi podjetja in pogoji pogodbe.
Obveznocertifikat
Dejavnosti obveznega certificiranja se izvajajo izključno za tiste objekte, za katere so izdelani tehnični predpisi in le za njihovo skladnost z zahtevami uredbe.
Obvezno certificiranje je vrsta državnega nadzora nad varnostjo izdelkov. Izdeluje ga certifikacijski organ na podlagi dogovora s stranko. Organ, ki izvaja dejavnosti za obvezno certificiranje, mora biti akreditiran v skladu z zakonom.
Prejeto potrdilo in znak skladnosti veljata na celotnem ozemlju Ruske federacije. Obvezno certificiranje služi le za potrditev, da vlagatelj izpolnjuje varnostne zahteve, ki so kritične za zdravje in življenje potrošnika ter lastninsko in okoljsko varnost pri proizvodnji izdelkov ali opravljanju storitev.
Izjava o skladnosti
Oddaja izjave o skladnosti se izvede na podlagi dokazil, ki jih predloži vlagatelj, poleg tega pa se lahko dodajo dokazila, pridobljena s sodelovanjem tretje osebe. Kandidati so lahko tako posamezniki kot organizacije. Sheme deklaracij in sestava materiala za argumentacijo določajo tehnični predpisi.
Značilnosti vrst certifikatov
Primerjalna analiza glavnih značilnosti vrst certificiranja je priročno predstavljena v obliki tabele.
| Karakteristike | Certifikat | |
| obvezno | prostovoljno | |
| Cilj | zagotavljanje okolju prijaznosti izdelkov in storitev ter njihove varnosti za potrošnika | povečanje konkurenčnosti, promocija izdelkov in storitev na trgu |
| fundacija | zakonodaja Ruske federacije | izjava pravne ali fizične osebe (pod pogoji, dogovorjenimi med naročnikom in organom za potrjevanje) |
| predmet | obvezni seznam izdelkov in storitev | kateri koli izdelki in storitve |
| Preverjanje subjekta |
obvezno certificiranje - tretja oseba (Center za standardizacijo, meroslovje in certificiranje); deklaracija - prva oseba (proizvajalec) |
tretja oseba (oblast za potrjevanje) |
| Evaluation Essence | Preverjanje skladnosti predmetov ocenjevanja z zahtevami GOST in tehničnimi predpisi | izjava, da je predmet v skladu z vsemi zahtevami prijavitelja (ali dodatnimi zahtevami tretje osebe) |
| Zakonski okvir | državni standardi, tehnični predpisi in drugi regulativni dokumenti, ki določajo obvezne zahteve za izdelke in storitve | standardi različnih stopenj, specifikacije in druga tehnična dokumentacija, ki jo zagotovi prijavitelj |
| Obrazec in shema certificiranja | sheme, vzpostavljene z ustreznimi tehničnimi predpisi | certifikacijski sistem lahko ustvari prijavitelj in vsebuje seznam predmetov in njihovih značilnosti |
Obveznosti proizvajalcev (prodajalcev) izdelkov in izvajalcev del
Pri izvajanju ugotavljanja skladnosti morajo proizvajalci in trgovci izdelkov ter izvajalci del in storitev:
- proizvajati (prodajati) izdelke (opravljati storitve) samo, če obstaja spremni dokument;
- zagotovite, da proizvedeni ali prodani izdelki izpolnjujejo navedene zahteve in jih označite z oznako skladnosti;
- navedite v spremnih dokumentih za izdelek ali storitev informacije o ugotavljanju skladnosti;
- spodbujanje nadzora in nadzora certificiranih izdelkov;
- zaustavi ali ustavi sproščanje (prodajo) izdelkov, če ne izpolnjuje uveljavljenih zahtev ali po poteku certifikata, pa tudi po datumu poteka veljavnosti.
