Sprejetje ustave Ruske federacije leta 1993, utrjevanje načel državne federalne strukture je pomenilo začetek oblikovanja novega sistema struktur - državnih organov subjektov. Statuse elementov struktur določata temeljni zakon države in listina posamezne regije. V skladu s čl. 5 Ustave vsebuje država enake subjekte: ozemlja, regije, mesta zveznega pomena. Slednji so posebni elementi strukture državne strukture. Kaj so zvezna mesta? Kateri subjekti imajo ta status? Več o tem kasneje v članku.
Splošne informacije
Mesta zveznega pomena Ruske federacije so subjekti s posebno obliko strukture lokalne samouprave. V njih je del pooblastil neposredno dodeljen državnim organom regije. Prej, do leta 2014, letoviška mesta niso imela zveznega pomena. ATGlede na nedavne dogodke na Krimu so se razmere nekoliko spremenile. V skladu s čl. 65. temeljnega zakona ima status mesta zveznega pomena tri subjekte, ki so del države. Poleg tega ima podoben status regija, ki ni del države. Na podlagi mednarodnega sporazuma s Kazahstanom od leta 1995 ima mesto Bajkonur za obdobje najema kozmodromskega kompleksa podoben status. Hkrati ta tema uradno ni del Rusije. Zato njeni izvršilni organi niso zastopani v strukturi državnega aparata države.
Zaradi dogodkov na Krimu in referenduma, ki jim je sledil leta 2014, je bil 18. marca podpisan sporazum z delno priznano republiko Krim. V skladu z njim je Sevastopol dobil status zveznega mesta Ruske federacije. Po čl. 77. člena Ustave upravljavsko strukturo v subjektih organizirajo samostojno po postopku, določenem s temeljnim zakonom, in po splošnih načelih ustroja tega sistema. To je razlog za ustavnopravne značilnosti, ki jih imajo organi (zakonodajni in izvršilni) mesta zveznega pomena.
Zgodovinsko ozadje
Mestne oblasti, ki so obstajale v Ruskem cesarstvu, lahko štejemo za predhodnike mest s posebnim statusom. kaj so bili? To so bila mesta, izolirana od provinc zaradi svojega posebnega geografskega položaja ali pomena in so bila podrejena neposredno ministru za notranje zadeve. Poznejemesta so se preoblikovala. Po oktobrski revoluciji so bili ti subjekti likvidirani (reorganizirani v okrožja ali okrožja). Do leta 1931 sta bili Leningrad in Moskva, dve veliki mesti v ZSSR, spet ločeni v ločeni enoti republiške podrejenosti. Ta status je leta 1948 dobil Sevastopol, nato pa leta 1987 Leninsk. Ko je Sovjetska zveza prenehala obstajati, sta Leningrad in Moskva prevzela status neodvisnih subjektov in mest zveznega pomena. Sevastopol, za katerega se je izkazalo, da je del Ukrajine, je bil v skladu z njeno upravno razdelitvijo posebna enota. Vendar je v povezavi z nedavnim sprejemom Krima v Rusijo postalo tudi mesto zveznega pomena. Kar zadeva mesto Baikonur, kot je navedeno zgoraj, pripada Republiki Kazahstan. Po svoji zakonodaji ima mesto status republiškega pomena.
vmestno območje
Ta vrsta občine obstaja že od leta 2006. Je samostojna organizacijska oblika. Lokalno samoupravo v mejah občine izvaja prebivalstvo neposredno ali preko izvoljenih in drugih organov. Upravljanje je urejeno z določili temeljnega zakona, statuta subjekta in same občine. Moskva vključuje 146 takšnih neodvisnih enot. Med njimi je 21 naselij in 125 okrožij. V Sankt Peterburgu je 11 formacij. Vključujejo 30 naselij in 81 okrožij.
Moskva je zvezno mesto
Upoštevati je treba, da ima to ozemlje nekaj ustavnih in pravnih značilnosti. Zlasti združuje status subjekta - mesta zveznega pomena, glavnega mesta države in dejansko opravlja funkcije središča regije. Hkrati ima ozemlje nekatere značilnosti občine. Glede na število prebivalcev je Moskva največje mesto in subjekt Rusije. Tu so državni organi države (razen ustavnega sodišča), veleposlaništva različnih tujih držav, glavni uradi največjih podjetij, sedeži javnih organizacij. V Moskvi je bil oblikovan sistem lokalne samouprave.
Kratko zgodovinsko ozadje
Prva preobrazba se je začela v 2. polovici 13. stoletja. Takrat je Moskva postala središče posebne neodvisne kneževine. Rast in razvoj ozemlja je olajšala njegova lega na križišču dokaj velikih trgovskih poti. Do 14. stoletja je ozemlje Moskve postalo širše. Pridružili sta se ji Mozhaisk in Kolomna kneževina. V istem obdobju se je pomen mesta kot velikega verskega središča povečal zaradi ustanovitve moskovske škofije in prenosa rezidence metropolitov. V 15. stoletju je ozemlje dobilo nov status. Takrat je Moskva postala glavno mesto, najprej velike države v Rusiji, nato pa ene same ruske države. Status prestolnice je bil izgubljen leta 1712. Kljub temu je bila Moskva kraj za kronanje cesarjev. Kapitalsko stanje vrnjeno zzmaga boljševizma leta 1920 in traja še danes.
Federal City Saint Petersburg
Ta subjekt je upravno, industrijsko središče v severozahodnem okrožju. Sankt Peterburg je lokacija vrhovnih vladnih organov Leningradske regije. Ustanovil jo je Peter Veliki leta 1703, 27. maja. V mestu se nahajajo Ustavno sodišče Ruske federacije, Medparlamentarna skupščina članic CIS in Heraldični svet. V Sankt Peterburgu se nahajata tudi poveljstvo mornarice in poveljstvo vojaških sil države za Zahodno vojaško okrožje.
Hitra referenca
V Sankt Peterburgu so se zgodile tri revolucije. Med drugo svetovno vojno je bilo ozemlje v blokadi 900 dni, kar je povzročilo smrt 1,5 milijona ljudi. Leta 1965 je mesto dobilo status "mesta heroja". Sankt Peterburg velja za najbolj severno mesto z več kot milijonom prebivalcev. Površina zasedenega ozemlja je 1439 kvadratnih metrov. km. Sankt Peterburg je eno najpomembnejših gospodarskih, kulturnih in znanstvenih središč države, eno največjih prometnih vozlišč. Zgodovinsko središče in okoliški kompleksi so vključeni na seznam Unescove dediščine.
