Pogajanja o omejitvi strateškega orožja (SALT) - serija dvostranskih sporazumov med ZSSR in ZDA o vprašanju varnosti pred jedrskim orožjem. Bilo je več krogov pogajanj. Posledično sta bili podpisani pogodbi SALT-1 in SALT-2. Prvi - leta 1972, drugi - leta 1979.
Predpogoji in koncept "zadostnosti" v ZSSR
Če govorimo o predpogojih in razlogih, zakaj je prišlo do prvega podpisa pogodbe SALT-1, je treba omeniti koncept "zadostnosti" jedrskega orožja. Ta izraz so na Zahodu dojemali dvoumno, vendar to dejstvo sploh ni vplivalo na vedenje sovjetske strani. Naš uradni jedrski koncept je bil objavljen na 26. kongresu CPSU. Njegovo bistvo je, da imata ZSSR in ZDA ravnovesje, ki objektivno služi ohranjanju miru, in da je v uporabi zadostno število jedrskih bojnih glav, ki so enakomerno porazdeljene med Strateške raketne sile,Mornarica in letalske sile. Ne potrebujemo količinske premoči nad Američani. Pravzaprav je vodstvo ZSSR napovedalo, da oboroževalne tekme ne bo več. N. Hruščov je nekoč dejal D. Kennedyju, da za našo državo ni pomembno, kolikokrat jo lahko ZDA uničijo – osem ali devet. Dovolj je, da vemo, da lahko ZSSR vsaj enkrat uniči ZDA. Pravzaprav je to celotno bistvo »koncepta zadostnosti«, ki je bil formaliziran že na kongresu stranke.
pozicija v ZDA
Združene države so imele drugačen odnos: niso bile naklonjene podpisu pogodbe SALT-1. Razlog je v notranjepolitičnem boju: v ZDA na volitvah tekmujeta dve stranki. Eden mora vedno kritizirati drugega. V šestdesetih letih prejšnjega stoletja je bila Demokratska stranka solidarna s sovjetsko stranjo in je poskrbela, da je novi mandat republikanec Nixon začel svojo vladavino z vprašanjem nadzora orožja. Za novega predsednika je bila to resna uganka, saj je skozi celotno volilno kampanjo kritiziral možno jedrsko pariteto ZSSR in ZDA. Ves čas je ponavljal, da je treba doseči popolno oboroževanje nad našo državo. Poraženi demokrati so to izkoristili tako, da so novemu predsedniku pod stol postavili "prašiča".
Nixon je zašel v pat položaj: po eni strani je kritiziral zamisel o pariteti med ZSSR in ZDA, bil je zagovornik jedrske kvantitativne superiornosti. Po drugi strani pa je razvoj oboroževalne tekme enostranskired - z uradno izjavo ZSSR o omejevanju števila svojega jedrskega orožja - je spodkopal podobo držav kot "sile dobrega", ki se bori proti "imperiju zla". Izkazalo se je, da stranke spreminjajo vloge v očeh celotnega zahodnega kapitalističnega sveta. V zvezi s tem je moral Nixon popustiti in pristati na podpis pogodbe SALT-1.
koncept ZDA pod Nixonom
Razglasiti, da ZDA in ZSSR podpisujeta nove pogodbe, paritet pa se vzpostavlja, seveda predsednik republikanske stranke ni mogel. Zato so v ZDA izbrali »strategijo zadostnosti«. tiste. za volivce je bilo nekaj med konceptom popolne superiornosti in konceptom jedrske paritete. Pravzaprav to stališče ni prav nič populistično: ZDA so imele večjo zalogo jedrskega orožja kot ZSSR.
Opomba namestnika ministra za obrambo D. Packarda je indikativna: »Zadostnost pomeni le, da je ta beseda priročna za uporabo v govorih. Razen tega ne pomeni nič." Najverjetneje je predsednik Nixon razumel "koncept zadostnosti" kot nekakšen kompromis med njegovim volilnim programom in politiko demokratov, ki so bili pred njim.
Načela za razvoj strateških sil ZDA
Tako je Nixonova administracija napovedala "koncept zadostnosti". Uradno so bila predlagana naslednja načela:
- Vzdrževanje dovolj strateškega orožja za maščevanje tudi po "nenadnem jedrskem napadu".
- Odstranitev kakršne koli spodbude za "napad presenečenja".
- Odvzeti potencialnemu nasprotniku zmožnosti povzročiti večjo škodo ZDA, kot jo lahko v maščevanju ZDA.
- Zaščita ZDA pred jedrskimi napadi.
Kot vedno velja v ameriški diplomaciji, je ta projekt lahko "prikrojen", tako za "koncept zadostnosti" kot za doktrino "popolne superiornosti", saj ne predvideva jasnih načrtov in specifičnih številke. Številni vojaški strokovnjaki so dejali, da lahko vsaka stran sprejme ta koncept, kot želi, in bo imela prav. Vendar pa je neposredna odpoved popolni premoči že določen napredek v politiki ZDA, brez katerega postane podpis pogodbe SALT-1 popolnoma nemogoč.
vprašanje protiraketne obrambe
V razpravi o protiraketnih sistemih se je razkrilo celotno bistvo ameriške politike. Dejstvo je, da je ZSSR napredovala v tehnologijah protiraketne obrambe. 23 let prej kot Američani smo se naučili sestreliti jedrske rakete z nejedrskimi izstrelki zaradi kinetične energije eksplozije v ekvivalentu TNT. Pravzaprav smo imeli varen ščit, ki je omogočal nedetoniranje jedrskih bojnih glav na našem ozemlju. Američani pa bi lahko jedrske rakete sestrelili le z drugimi jedrskimi raketami z manjšo močjo. V vsakem primeru se je bilo nemogoče izogniti jedrski eksploziji v Združenih državah. Zato so Američani pri razpravah o SALT-1 in SALT-2 vztrajali pri zavrnitvi ustvarjanja protiraketnega obrambnega sistema.
Združene države so zavrnitev razvoja protiraketne obrambe pojasnile z dejstvom, da naj binima smisla omejevati ofenzivne oborožitvene tekme, če obrambna oboroževalna tekma ni prepovedana. Po mnenju Američanov bi nadaljnji razvoj protiraketne obrambe s strani sovjetske strani destabiliziral vzpostavljeno občutljivo ravnovesje med obema velesilama. Glede tega vprašanja se zdi, da so ZDA pozabile na svojo premoč v ofenzivnem orožju in obljubah Nixonove kampanje.
Sovjetska stran je bila kategorično proti temu pristopu in je upravičeno trdila, da je razvoj obrambe moralen, razvoj napada pa nemoralen. Poleg tega so Američanom ponudili rešitev vprašanja zmanjšanja ofenzivnega orožja, pri čemer so prav tako upravičeno navedli, da imajo ZDA pri tem prednost.
Namestitev ameriških sistemov protiraketne obrambe je grožnja prihajajočim sporazumom
Leta 1967 je ameriška administracija enostransko namestila svoj protiraketni obrambni sistem. To so pojasnili z dejstvom, da sistem ni bil usmerjen proti ZSSR, ampak je bil namenjen nevtralizaciji grožnje LRK. Slednji so imeli do takrat celo samo nominalno jedrsko orožje, ki nikakor ni moglo ogroziti ZDA. Presenetljivo se zgodovina ponavlja z ameriško protiraketno obrambo v Vzhodni Evropi, ki naj bi bila usmerjena proti Iranu, čeprav ne ogroža ne ZDA ne držav Vzhodne Evrope. Vojaški strokovnjaki so takrat, kot ugotavljajo zdaj, ugotavljali, da je cilj Američanov naša država.
Do leta 1972 se ameriška vlada in ministrstvo za obrambo nista mogla več opravičevati pred protimilitarističnimi silami v zahodnem svetu. ameriške jedrske zalogepovečalo, orožje izboljšalo, vendar predpogojev za to niso opazili. Naša država je kljub Američanom vodila prijateljsko politiko, pristajala na kakršne koli dogovore - malo pred tem je bil podpisan sporazum o omejitvi razvoja protiraketnega obrambnega sistema.
Nixonov obisk v ZSSR in podpis pogodb
Maja 1972 je bil Nixonov zgodovinski obisk v Moskvi. 29. maja 1972 je bila podpisana predpogodba o omejevanju strateškega orožja. Imenoval se je "Osnova interakcije med ZSSR in ZDA." Obe strani sta priznali, da je mirno sobivanje dveh velikih sil edina sprejemljiva podlaga za medsebojne odnose. Prav tako sta obe državi prevzeli odgovornost za preprečevanje lokalnih konfliktov, prevzeli sta odgovornost, da pokažeta zadržanost in razhajanja razrešita z mirnimi sredstvi.
Maja je bila podpisana še ena pogodba - Pogodba o omejevanju protiraketnih obrambnih sistemov. Stranke so morale izbrati določena območja na svojem ozemlju, kjer bodo nameščeni objekti protiraketne obrambe. ZSSR je zaščitila Moskvo pred jedrskimi napadi. Združene države - več lokacij z jedrskim orožjem.
Podpis sporazuma SALT-1: datum, glavne določbe
SALT-1 je niz sporazumov med Ameriko in ZSSR od 1969 do 1972. Vse se je začelo v Helsinkih. In mnogi so verjeli, da bo ostal v projektu. Vendar pa je Nixon leta 1972 v Moskvi podpisal sovjetsko-ameriško pogodbo SALT-1. Jedrsko orožje ZSSR in ZDA od zdaj naprej strogofiksno. Povečanje števila bojnih glav je bilo prepovedano. Uveden je bil tudi moratorij na testiranje jedrskega orožja v ZSSR, vendar to ni pomenilo, da je bila naša država pripravljena opustiti nadaljevanje dela na razvoju jedrskega orožja.
Takrat je Sovjetska zveza namestila do 200 novih raket. ZDA so imele 1054 ICBM, 656 raket, ki so jih izstrelile podmornice. Jedrsko orožje ZSSR in Združenih držav je od takrat ostalo nespremenjeno. Vendar so Američani sprejeli novo vrsto raket - MIRV (projektile z ločljivimi deli). Njihova posebnost je, da je nominalno ena raketa, a zadene več strateških ciljev.
OSV-2
OSV-1 in SALT-2 je enoten sistem pogodb. Drugi je bil logično nadaljevanje prvega. Edina razlika je bila v tem, da je bil SALT-2 enoten sporazum, podpisan 18. junija 1979 na Dunaju na srečanju med L. Brežnjevom in D. Carterjem.
Osnove
OSV-2 je omejil število strateških nosilcev na 2400 kosov. Obe strani sta se tudi dogovorili za zmanjšanje tega obsega. Le 1320 enot je bilo lahko opremljenih z bojnimi glavami z danim ciljem. To število je vključevalo vse vrste jedrskega orožja. Poleg tega so omejitve vplivale na število bojnih glav, ki bi jih bilo mogoče namestiti na strateške nosilce: ladje, letala, podmornice.
OSV-2 je tudi prepovedal zagon novih raketnih silosa in omejeno modernizacijo. Vsaka stran bi lahko na primerne namesti več kot eno novo ICBM, ki bi lahko bila oborožena z 10 bojnimi glavami.
SALT-2 ZDA niso ratificirale, ko je Sovjetska zveza preselila svoje enote v Afganistan. Vendar sta obe strani spoštovali neuradni dogovor.
START-1 in START-2
Zgodovina omejevalnih pogodb za SALT-2 se še ni končala. 31. julija 1991 je bila v Moskvi podpisana Pogodba o zmanjšanju in omejevanju strateškega ofenzivnega orožja Sovjetske zveze in ZDA (Pogodba START-1). To je ena zadnjih pogodb ZSSR, ki jo je podpisal M. Gorbačov. Njegov mandat je bil 15 let. Cilj pogodbe je zmanjšati oborožitev na 30 odstotkov vseh razpoložljivih sil jedrskega orožja. Izjema so bile le za mornariške križarske rakete z dosegom nad 600 km. To ni presenetljivo: ZDA so imele ogromno takšnih raket, naša država pa jih sploh ni imela.
Po razpadu ZSSR je bilo treba ponovno podpisati sporazum z Rusijo, saj je obstajala nevarnost, da naša država ne bo izpolnila pogojev START-1. Januarja 1993 je bila podpisana nova pogodba - START-2 s strani B. Jelcina in Georgea W. Busha. Leta 2002 je naša država izstopila iz pogodbe kot odgovor na dejstvo, da so ZDA odstopile od pogodbe ABM. Leta 2009 sta se D. Medvedjev in B. Obama v Ženevi pogajala o novi pogodbi START, vendar je republikansko-ameriški kongres blokiral vse pobude demokrata B. Obame o tem vprašanju. Uradno besedilo kongresnikov je "ZDA se bojijo "prevare" Rusije glede usmrtitvepogodba."
START-3
Leta 2010 sta predsednika Rusije in ZDA podpisala novo pogodbo. Vsaka stran ima lahko največ 1550 jedrskih bojnih glav. Število strateških nosilcev ne sme presegati 800 enot. To pogodbo sta ratificirali obe strani.
