Nadzorovane nabave in nadzorovane dostave organi pregona pogosto uporabljajo za reševanje kaznivih dejanj, za katera ni bilo zbranih dovolj dokazov, ali pa ni drugega načina za identifikacijo resničnih organizatorjev nezakonitih dejanj. Od začetka do konca se izvajajo pod popolnim nadzorom policije ali posebnih služb.
V skladu z Dunajsko konvencijo
Dolgo časa ni bilo kontrolirane dostave v Ruski federaciji, pred tem pa v Sovjetski zvezi. V mnogih pogledih je bil zaradi Dunajske konvencije vključen na seznam dogodkov za uradnike pregona Ruske federacije. Dokument je bil razvit z namenom, da bi uredil enotno obliko interakcije med obveščevalnimi službami različnih držav za reševanje kaznivih dejanj, ki lahko vključujejo več držav hkrati.
Vse se je začelo z zatiranjem trgovine z mamili. Leta 1988 so se na Dunaju države članice Združenih narodov dogovorile, da bodo sodelovale v boju proti organiziranemu kriminalu in podpisale dokument, ki je urejal interakcijo med pravnimi strukturami različnih držav v boju proti nedovoljeni trgovini s prepovedanimi psihotropnimi snovmi. za brezplačno uporabo. Sčasoma se je podobno sodelovanje razširilo tudi na nezakonito trgovino z orožjem.
Kako izgleda
Za razumevanje algoritma operacije lahko navedemo primer nadzorovane dostave s prečkanjem državne meje države. Recimo, da so državne posebne službe prejele informacije, da bodo na tak in ta dan ali nekateri ljudje poskušali prepeljati prepovedan tovor preko carine. Seveda ga je mogoče takoj zasežiti, kršitelje pa pridržati.
Včasih pa je pomembno, da se ne kaznujejo storilci, ampak organizatorji tihotapske oskrbe s pridobitvijo potrebnih dokazov o njihovih kriminalnih dejavnostih. Identificirate jih lahko le tako, da zasledite nadaljnjo pot blaga z vzpostavitvijo vseh akterjev v operaciji. V tem primeru bo veliko lažje najti organizatorje in ustaviti njihove aktivnosti v prihodnosti. Včasih je prepovedan izdelek na meji mogoče tiho zamenjati s popolnoma neškodljivim, da prevoznik o tem ne ugane. Vendar to ni vedno mogoče. V vsakem primeru se zanj vzpostavi nadzor z vpletenostjoposebne storitve, dokler tovor ne prispe na cilj. Res je, ni vse tako preprosto. Za izvedbo operacije z nadzorovanim tihotapstvom je potrebno dovoljenje sodišča. In ga je mogoče pridobiti samo s predložitvijo trdnih dokazov o potrebi po dogodku.
Ni brezplačna izvedba
Danes se v operativno-iskalni dejavnosti uporablja nadzorovana dostava pri preiskovanju kazenskih zadev, ki temeljijo na predmetih in snoveh, katerih uporaba ali uporaba zahteva posebno dovoljenje. Na primer starine, zgodovinske in kulturne vrednote. V to kategorijo spadajo tudi podatki, ki so državna skrivnost. Vse, kar lahko postane predmet nadzorovane dostave, je pogojno razdeljeno v dve podskupini.
Prvo sestavljajo stvari in predmeti, za katere velja obvezno licenciranje za dejavnosti z njihovo uporabo. To so nevarne strupene snovi, psihotropna zdravila, orožje, eksplozivi, plemenite kovine in kamni, tehnična oprema za vesoljske in vojaške namene in še marsikaj. Z njimi povezane zločine redko zagrešijo pravi organizatorji. Grobo delo prevoza predmetov ali njihovih elementov je v rokah navadnih izvajalcev. Od njih do organizatorjev se razteza dolga veriga posrednikov.
Pogojno odprt promet
Niz sostorilcev v kriminalni akciji je nekoliko krajši, ko gre za predmete in snovi, ki so pogojno prepovedane za prosti promet. Spadajo v drugo podskupino. To jelahko obstaja oprema, ki se nato z rahlo spremembo uporablja za tajne laboratorije za proizvodnjo istih zdravil, strupenih ali psihotropnih snovi. Nadzorovana dostava blaga, povezanega z dejavnostmi kriminalnih združb, je sposobna prepoznati in odpraviti vir zla.
Druga podskupina poleg naštetih vključuje plemenite kovine, vrednostne papirje in denarne enote, pridobljene kot posledica nezakonitih dejanj, kot so kraje ali goljufije. Ukradeni avtomobili, ukradeno blago, še posebej, če je vzpostavljena cela mreža tovrstnih kaznivih dejanj, lahko postanejo tudi predmeti za nadzorovane dostave. Pogosto se organizatorji in storilci takšnih zločinov nahajajo ne le v različnih regijah ene države, ampak tudi v različnih državah. Tu začne veljati Dunajska konvencija.
Posamezna opravila
V Ruski federaciji je bila nadzorovana dostava legalizirana leta 1993 z uvedbo ustreznih sprememb trenutnega carinskega zakonika. Zaposleni v oddelku so prejeli pravico do izvajanja in nadzora uvoza v državo snovi in predmetov, ki so še posebej zanimivi za kriminalne skupnosti več držav hkrati. Dokaj pogosto se je Rusija v verigi tovrstnih kaznivih dejanj uporabljala le kot tranzitno območje. Toda tudi v tem primeru so naše posebne službe nudile vso možno pomoč svojim kolegom iz drugih držav.
Pri tovrstnih operacijah je potrebna jasna interakcija vseh udeležencev. Najmanjše podrobnostiizvajanje nadzorovane dostave s pristojnimi organi drugih držav, če je mogoče, so vnaprej dogovorjeni. Prej ko bo dosežen dogovor med vodstvom posebnih služb, prej bodo začeli delovati neposredni udeleženci nadzora gibanja tovora. Glede na to, da je rezultat aktivnosti izkoreninjenje mednarodnega tihotapljenja, v katerega je lahko vpletena katera koli država, je v večini primerov mogoče doseči dogovor o skupnih akcijah.
Z dovoljenjem in nadzorom
Po sprejemu nove določbe v dejavnosti Carinske unije so organi pregona v svoj vsakdan uvedli operativno-iskalno dejavnost »Nadzorovana dostava«. V zakon o preiskovalnih dejavnostih je bil vključen leta 1995 in pomeni, da se lahko država z vednostjo pristojnih organov dovoli prikrito uvažati blago, ki je zanimivo tako za kriminalno skupnost kot za uslužbence pregona. Prevoznike spremljajo, da nadzorujejo gibanje tovora vse do končnega cilja.
Poročilo o vseh operativnih dejanjih v zvezi z reguliranim produktom se obvezno predloži najvišjemu vodstvu. V tem primeru amaterski nastop v ORM ni dovoljen. Nadzorovane dostavne akcije, ki niso usklajene z operativnim štabom operacije, lahko privedejo do neuspeha celotne naloge in mednarodnega škandala. Zato je za vsak korak posebnih storitev potrebno ustrezno dovoljenje. V trenutnih razmerah je vzpostavljena komunikacija prek mobilnih operaterjev in prostoraspremljevalci zlahka dobijo.
Nujno
Razvoj sodobnih tehnologij je še posebej opazen, ko je treba hitro ukrepati. Kriminalci se ne obnašajo vedno predvidljivo in pogosto se morate odločiti glede na situacijo. Toda tudi v tem primeru je treba v 24 urah obvestiti višji organ, ki izvaja operacijo, o spremembi v njenih prej neusklajenih fazah. In naslednji dan pridobite uradno dovoljenje za ustrezna dejanja ali ustavite vsa dejanja.
Nadzorovana dostava na ORD je predmet posebnega nadzora in posebne službe na to ne smejo pozabiti. To je še posebej pomembno, če pri prehodu meje pretihotapljeno blago ni bilo na skrivaj zaseženo in zamenjano z zakonitim ali manj nevarnim. Takšna dejanja se uporabljajo v primerih, ko prepovedani predmeti ali snovi med prevozom predstavljajo možnost zastrupitve ali eksplozije. Pri zatiranju ugotovljenega kaznivega dejanja je treba predvsem paziti na varnost in jo zagotoviti drugim.
Na vse možne načine
Tihotapljenje se lahko izvaja s skoraj vsemi vrstami možnih premikov blaga. Vendar so trije najbolj razširjeni. To so kurirska dostava, posredovanje pošte in kontejnerski prevozi. V prvem primeru se lahko nadzorovana dostava izvede brez vednosti neposrednega prevoznika. Dobil je paket, ali ovojnico, ali kako drugače zapakiran izdelek, ki ga je treba prenesti proti plačilu. Kurirski nadzor se izvaja vizualno sz uporabo posebne opreme. Na podoben način se spremljajo tudi kontejnerski prevozi.
Taktika nadzora nad premikom nadzorovanega tovora po pošti ima svoje značilnosti. Najprej vplivajo na pravice državljanov do tajnosti osebne korespondence, zato morajo operativci imeti za odpiranje pošte, da bi zagotovili, da je posredovana pošiljka prepovedana, ustrezno dovoljenje sodišča. Obstajajo tudi druge tankosti. Na primer, pismo ali paket se lahko pošlje osebni osebi z enako zahtevo, da se izroči tretjemu členu v verigi. Zato je tako pomembno, da sledite predhodno razvitim fazam operacije in zabeležite vsa svoja dejanja. To so lahko foto in video materiali, potrdila o pregledu blaga, ki jih potrdijo priče. V nasprotnem primeru lahko tožena stranka povsem upravičeno trdi, da krši svoje ustavne pravice.
Značilnosti notranje preiskave
Stvari ali predmeti, ki niso vedno prepovedani za odprto uporabo, vstopijo v državo od zunaj. Veliko lažje je na primer ugotoviti kriminalno dejavnost pri kraji dragih avtomobilov, kraji orožja, starin, izdelavi ponarejenega denarja ali številnih drugih kaznivih dejanjih v vaši državi. Pri njihovem preiskovanju se uporabljajo različne vrste ORM. Ena izmed njih je nadzorovana dostava. Načelo je enako kot pri prehodu državne meje. Tovor je nameščen in vizualno pregledan.
Z notranjim nadzorom za takšno operacijo se njena odobritev ne sme več izvajati dnena državni ravni, vendar le z organi pregona tistih regij, skozi katere se bo blago prevažalo ali se že premika. Izjema je tovor posebej nadzorovane uporabe: orožje, tajne tehnologije, orožje za množično uničevanje in podobno. V tem primeru se operacija izvaja z vključevanjem operativnih organov osrednjega aparata MNZ oziroma protiobveščevalnih služb, ki jo načrtujejo in izvajajo od začetka do konca.
Posel nekoga drugega
Povsem drugačen algoritem delovanja ruskih posebnih služb v primeru mednarodne nadzorovane dostave. Razvoj vseh stopenj operacije izvaja država, ki je začela njeno izvajanje. Prvič, celotna veriga možnih interakcij je usklajena na državni ravni. Šele takrat so nanjo povezani neposredni izvajalci. Ti pa razvijajo tudi svoja možna dejanja na terenu v okvirih, o katerih so se dogovorili višji organi.
Pri mednarodni dostavi se kazenska zadeva ne začne v drugi državi, kjer se operacija neposredno izvaja. O vseh tankostih načrtovanih dejanj v okviru te preiskave je treba obvestiti lokalno tožilstvo, da bi se izognili njegovemu morebitnemu vmešavanju v zgodovino nekoga drugega. Seveda je velika verjetnost, da bodo neposredni nadzor tovora izvajali policisti ali protiobveščevalci države, kjer se operacija izvaja. Toda v tem primeru bodo njegovi pobudniki nadzorovali tako izdelek kot svoje sodelavce.
Tranzitni tokovi
Podobna dejanja posebnih služb opazimo pri prehodunadzorni tovor skozi določeno državo v tranzitu. Včasih je mogoče vnaprej določiti, da bo pretihotapljeno blago prečkalo več kot eno mejo. Včasih se ta možnost vzpostavi šele v procesu same operacije. V tem primeru je nadzorovana dostava tudi posel države, ki je začela preiskavo. Veriga usklajevanja skupnih akcij vključuje Ministrstvo za notranje zadeve, carinske in mejne službe ter Zvezno varnostno službo. Kazniva dejanja, ugotovljena v skupni preiskavi, lahko kasneje služijo kot izhodišče za interno zatiranje določenih dejanj in uvedbo kazenskih zadev. Toda s tranzitno nadzorovano dostavo lokalne oblasti nimajo pravice odpreti lastne proizvodnje v zvezi z njo.
V nasprotju z ustavnimi pravicami
Ne glede na to, kako dobri so cilji organizacije nadzorovane dostave, njeno izvajanje krši zakonite pravice državljanov. Ustavna jamstva za tajnost dopisovanja so bila tu že omenjena. Poleg tega so ljudje, ki nimajo nobene zveze s kaznivim dejanjem, pri preiskavi primera pogosto pod strogim nadzorom posebnih služb. To so lahko precej zakoniti cariniki, skozi katere gre blago, vozniki vozil, v katerih se prevaža tihotapsko blago. Sem lahko sodijo tudi ugledni zaposleni v drugih institucijah, povezanih z reguliranim produktom. Spremljajo jih, njihove telefonske pogovore prisluškovajo.
Po Ustavi morajo biti državljani obveščeni o izvajanju operativno-preiskovalnih ukrepov zoper njih, ki kažejo na kršitev določenega člena Kazenskega zakonika. Ne glede na vrste nadzorovane dostave: notranja ali zunanja, morajo vsa dejanja, ki se izvajajo v zvezi z državljani, vpletenimi v to, imeti ustrezna dovoljenja sodišča. V nasprotnem primeru se dogodek lahko razglasi za nezakonitega.
