Nevarni proizvodni objekti predstavljajo veliko grožnjo tako za ljudi kot za okolje. Zato vsak tak objekt potrebuje poseben nadzor. V naši državi funkcijo nadzornega organa opravlja Rostekhnadzor. Ta organizacija je s svojim ukazom št. 495 odobrila zahteve in značilnosti vodenja državnega registra nevarnih proizvodnih objektov. Ta članek razkriva značilnosti vnosa različnih vrst proizvodnih zmogljivosti v to bazo podatkov, pa tudi njihov mehanizem za njihovo izključitev iz nje.
Splošne definicije in določbe
Pod nevarnim predmetom ljudje razumejo opremo, katere verjetnost okvare je precej visoka, medtem ko okolje in ljudje (delovno osebje in prebivalstvobližnje skupnosti) povzroči znatno škodo.
Nevarni proizvodni objekt se razume kot industrijski objekt (ločena delavnica ali odsek), na katerem deluje visokotlačna oprema (več kot 70.000 Pa). Takšna oprema naj vključuje tudi instalacije za ogrevanje vode z delovno temperaturo nad 115 stopinj Celzija. Vendar to ni celoten seznam nevarnih proizvodnih obratov. Vključuje tudi podjetja, ki proizvajajo (shranjujejo ali predelujejo, prevažajo, odlagajo itd.) nevarne snovi (strupene, močne oksidante, eksplozive itd.), uporabljajo dvižne mehanizme in stroje ter izvajajo dela pri pridobivanju mineralov. iz nedra zemlje., taljenje kovin in kovinskih zlitin.
Vsi navedeni nevarni proizvodni obrati morajo biti registrirani pri organih Rostekhnadzorja. Ta organizacija spremlja zdravje te opreme v celotnem življenjskem ciklu. Poleg tega je Rostekhnadzor dolžan spremljati pravočasno certificiranje in ponovno certificiranje delovnega in inženirskega osebja, izvajati strokovno oceno industrijske varnosti objektov in delovnih mest itd. Varno je reči, da lahko kompleks naštetih ukrepov znatno zmanjša stopnjo nesreč in izrednih razmer v proizvodnih obratih v državi. Dejansko so praviloma nevarni proizvodni objekti tisti, ki povzročajo velike količinekatastrofe, ki jih je povzročil človek.
Pooblaščeni delavci nadzornih organov imajo pravico začasno ustaviti delovanje podjetij, če se v proizvodnji odkrijejo kritične kršitve. Če komisija odpravi te kršitve, se lahko proizvodna dejavnost podjetja nadaljuje.
Po temeljitem preučitvi vse dokumentacije se specialist licenčnega oddelka odloči, ali bo predmet registriral ali dokumente vrnil. Registracija se izvaja v naslednjem zaporedju: vpis potrebnih podatkov v register, dodelitev enotne številke objektu in izdaja potrdila, ki ga je odobrila država, vnos dodeljene številke v bazo podatkov, izdaja računovodske kartice za vsak objekt (obvezno v dva izvoda), podpis potrdila s strani vodje organa za registracijo in licenciranje Rosnadzorja in pritrditev državnega uradnega pečata na potrdilo.
V primeru, da strokovnjaki oddelka za licenciranje in registracijo Rosnadzorja odkrijejo kršitve, imajo pravico vrniti celoten paket dokumentov v revizijo. Ob vračilu dokumentov je inšpektor dolžan o tem (ustno ali pisno) obvestiti obratovalno organizacijo. Po tem se prevzem in registracija predmetov ustavi do popolne odprave vseh pomanjkljivosti s strani upravljavske organizacije. Hkrati je za te popravke določen rok petih delovnih dni, po katerem bo treba postopek ponoviti.
Zakaj registrirati predmete?
V skladu z zakonomo industrijski varnosti nevarnih proizvodnih objektov se registracija slednjega izvede, da se proizvodnim sredstvom dodeli status predmeta povečane nevarnosti, kar omogoča uvedbo povečanih varnostnih zahtev za ta objekt. Poleg tega je objekt od trenutka vpisa v omenjeni register stavljen na poseben račun, ki državnim organom omogoča redno spremljanje skladnosti s standardi varnosti in varstva dela v industrijskih proizvodnih podjetjih. Cilji vključitve industrijskih nevarnih proizvodnih objektov v poseben register vključujejo tudi sposobnost analize stanja varnosti v določenih organizacijah in panogah ter zmožnost posredovanja potrebnih informacij o stanju varnosti v posameznem podjetju zainteresiranim organom. in posamezniki.
Kateri podatki so v registru?
Baze podatkov ni dovoljeno polniti z odvečnimi podatki. To lahko povzroči številne težave. V skladu z zakonom o industrijski varnosti nevarnih proizvodnih objektov mora ta baza vsebovati podatke o polnem imenu organizacije (objekta). Seveda je treba navesti pravni naslov organizacije in fizični naslov proizvodnje. Prav tako mora biti v ustreznih stolpcih baze podatkov seznam znakov nevarnosti določenega predmeta in njegove vrste. Če se med delovanjem opreme izvajajo dejavnosti, za katere je potrebno pridobiti dovoljenje, je treba to obvezno zapisati v register. dokumentmorajo biti podatki o organizaciji, ki upravlja objekt, in informacije o državni registraciji.
Registracija in registracija
Registracija se izvaja v skladu s splošno sprejetimi pravili industrijske varnosti. Nevarne proizvodne objekte v register vpiše poseben oddelek Rostekhnadzorja - oddelek za licenciranje. Ta postopek ne traja več kot 20 koledarskih dni. Toda to obdobje se lahko popravi navzgor (v dogovoru z organizacijo, ki upravlja opremo). Potreba po podaljšanju roka registracije praviloma nastane, če je hkrati registrirano veliko število nevarne opreme (več kot sto enot).
Vpis predmetov v register je možen šele po njihovi identifikaciji. Ta postopek se običajno izvaja s sodelovanjem neodvisnih strokovnjakov tretjih oseb.
Interakcija med licenčnim organom in podjetjem
V skladu z zveznim zakonom (zvezni zakon "O varnosti nevarnih proizvodnih objektov") so vsa posvetovanja strokovnjakov iz oddelka za licenciranje Rostekhnadzorja brezplačna. Pooblaščeni inšpektorji in odgovorne osebe postopno razložijo postopek evidentiranja predmetov ter njihovo preregistracijo in po potrebi spremembe. Poleg tega je dovoljen neformalen stik z navedenimi uradniki. Z drugimi besedami, predstavnik upravljavske organizacije lahko preprostopokličite licenčni oddelek, tako da zaobidete številne birokratske ovire.
O kakšnih zadevah se mora inšpektor posvetovati?
Vprašanja, na katera mora odgovoriti pooblaščenec za izdajo licenc, so strogo urejena z zakonom. Varnost nevarnih proizvodnih obratov je zagotovljena s strogim nadzorom in preglednostjo industrijskih standardov.
Organizacije, ki imajo v lasti nevarne objekte, lahko zahtevajo informacije o dokumentih, potrebnih za registracijo ali ponovno registracijo takšnih sredstev v javni register. Takšni podatki vključujejo na primer seznam dokumentov, potrebnih za vključitev v register, ter dokumente, ki bodo potrebni pri ponovni registraciji in izključitvi predmetov s seznamov nevarnih. Uradna pooblaščena oseba lahko zahteva tudi podatke o lokaciji licenčnega in registracijskega organa ter o urniku dela in časovnici postopka registracije.
Potreben paket dokumentov za registracijo
Za vpis določenega objekta v register nevarnih industrijskih objektov je potrebna predložitev celotnega paketa dokumentov. To je najprej izkaznica za registracijo nevarnega objekta, opis (osnovne informacije) o industrijskem objektu, opis samega podjetja in njegove listine, kopije potrdil o registraciji pri davčnih organih in uradno pismo o registraciji v državni register industrijskih objektov, o vpisu podatkov v državni register pravnih oseb. Poleg tega so na voljo dodatne informacije (če je potrebno in v skladu zzahteva registrskega organa) o nevarnih predmetih. Te informacije bodo morda potrebne, če bo po izračunih izkušenih strokovnjakov licenčnega organa potrebna več opreme.
Kdaj je treba navesti dodatne informacije?
Kot že omenjeno, bodo morda potrebne dodatne informacije, če strokovnjaki organa za registracijo in licenciranje dvomijo v verodostojnost in ustreznost podatkov, ki jih zagotovi organizacija.
Strokovnjaki lahko zahtevajo dodatne informacije v primerih, ko se izračuni količine opreme ob upoštevanju posebnosti podjetja izkažejo za neverjetne. To je na splošno najpogostejši razlog za potrebo po dodatnih informacijah. Vendar še zdaleč ni edina. Dodatne informacije se lahko zahtevajo tudi, če je v podjetju povečana količina nevarnih snovi, pa tudi če so nekateri znaki nevarnosti namerno izpuščeni, dejavnosti vseh oddelkov niso v celoti odražene itd.
Razred skladišč nevarnega kemičnega orožja
Ta oprema spada v prvi razred nevarnosti. Treba je opozoriti, da ta kategorija ne vključuje le skladišč orožja, temveč tudi podjetja za njihovo odstranjevanje. Ta kategorija vključuje tudi podjetja, ki proizvajajo kemikalije za posebne namene.
Razredi nevarnostiobjekti, namenjeni proizvodnji ogljikovodikov
Takšni predmeti lahko spadajo v enega od naslednjih razredov nevarnosti:
2 razred nevarnosti - za naprave, ki delajo s surovinami z visoko vsebnostjo vodikovega sulfida, ki je eksplozivna snov.
3 razred nevarnosti - vključuje naprave, ki delujejo s surovinami, ki vsebujejo vodikov sulfid od enega do šestih masnih odstotkov.
4 razred nevarnosti - vse druge naprave za proizvodnjo ogljikovodikovih surovin spadajo v to kategorijo.
Nevarnost opreme za plinsko distribucijo
V skladu z varnostnimi predpisi za nevarne proizvodne objekte, kjer je prisoten zemeljski plin, so stroji in mehanizmi s tlakom 120.000 Pa ali več v drugi razred nevarnosti. Sem spadajo tudi naprave za transport utekočinjenega plina (tlak nad 160.000 Pa). Vse ostale inštalacije v skladu s pravili in predpisi spadajo v skupino 3.
Razred nevarnosti ogrevalnih kotlov in instalacij
Ta oprema spada v skupino nevarnih proizvodnih obratov. Pravilnik pravi, da oprema kotlovnic, ki oskrbujejo prebivalstvo s toplo vodo, spada v tretji razred nevarnosti. V to skupino lahko spadajo tudi drugi predmeti. Tlak delovne atmosfere v takšni opremi je lahko 160.000 Pa ali več, delovna temperatura pa doseže 250 stopinj.
Razredinevarnosti rudarskih objektov (min)
Skladno z veljavno zakonodajo so premogovniki in drugi industrijski objekti razvrščeni v razred nevarnosti 1, saj lahko pride do eksplozije plina, nepričakovanega izpusta plina ali kamna, polnjenja z vodo itd.
Drugi razred nevarnosti bi moral vključevati tiste predmete, ki niso navedeni v zgornjem odstavku. Ta skupina praviloma vključuje rudnike za odprto kopanje s precejšnjo stopnjo proizvodnje kamnin (najmanj en milijon kubičnih metrov na leto).
Tretji razred bi moral vključevati odprte rudnike z veliko skromnejšo proizvodnjo - od sto tisoč do milijon kubičnih metrov na leto.
Nobeden in četrti razred nista odprti rudniki z relativno majhno in majhno količino proizvodnje na leto (do 100.000 m3).
