Razcvet gospodarstva ter rast trgovinskih in industrijskih odnosov v Rusiji sta neizogibno privedla do izgradnje zapletenega finančnega sistema države. Rast števila transakcij in medsebojnih poravnav je privedla do nastanka bank.
Državna politika je bila usmerjena v ohranjanje plemstva, posestnikov in trgovcev. Glavne institucije ob koncu 19. stoletja so bile plemiške in trgovske banke. Organizacija njihovih dejavnosti je v celoti temeljila na zakladnici Ruskega cesarstva.
Noble Bank
Finančna institucija je bila ustanovljena maja 1754. Pobudnik ustanovitve je bil Shuvalov P. I. Bančni sistem je odobrila vladajoča cesarica vse Rusije Elizaveta Petrovna, ki je ugotovila, da posojilodajalci preveč precenjujejo obrestne mere za posojila in dolžnikom ne puščajo prave možnosti, da bi se spopadli z bremenom posojila.
Noble Bank je delala izključno zadržavnih skladov, izdajanje posojil posestnikom, plemstvu. Začetni kapital je znašal 750 tisoč rubljev, nato pa se je večkrat povečal.
Po dogovoru med plemenito banko in posojilojemalcem je slednji prejel hipoteko. Posojila so bila izdana pod določenimi pogoji, običajno je bila dobo 49 let po 6% letno.
Pogoji posojanja in depozitov
Če je bila prej posojilna obrestna mera za oderušterje 20%, jo je Plemenita banka nadomestila s 6%. Znesek posojilnega denarja je bil izračunan na podlagi števila podložnikov v lasti posestnika.
Na začetku dejavnosti je bila stopnja 10 rubljev za enega podložnika, medtem ko je bil mandat 3 leta. Kasneje - 40 rubljev za 8 let.
1770 je izjemen v tem, da se je Plemenita banka poleg izdajanja posojil ukvarjala tudi s sprejemanjem depozitov po 5% letno.
Žrtve Orenburga, Novgoroda in Kazana zaradi pugačevske vstaje so bile zagotovljene še ugodnejše pogoje. Vse je bilo usmerjeno v ponovno vzpostavitev gospodarske stabilnosti v regijah.
1786 - reorganizacija v Državno deželno banko.
Od leta 1885 v Rusiji deluje reorganizirana Državna plemiška deželna banka, katere dejavnosti so v glavnem obsegale hipotekarna posojila.
Trgovska banka
V Sankt Peterburgu je bila ustanovljena banka za podporo zunanje trgovine, ki je osredotočena na ohranjanje tovrstnih odnosov. Zaradi pomanjkanja gotovine v kapitaluRuski imperij je umetno napihoval menjalni tečaj računov v pristaniških operacijah s tujimi trgovci.
Senat je predložil predlog grofa Šuvalova v razpravo, nato pa kraljici predložil priporočila o ustanovitvi poslovne banke. Odločeno je bilo, da se odobri začetni kapital v višini 500 tisoč rubljev, uporabljen je bil za vzdrževanje trgovinskih odnosov in širitev vezi.
Dejavnost institucije za izdajanje posojil je trajala do leta 1770, leta 1782 pa je bila komercialna banka Sankt Peterburg združena z Dvorjanskim.
Kreditne institucije so postavile temelje za oblikovanje stabilnega finančnega sistema. Kljub temu, da je država v času vladavine Elizabete Petrovne na vse možne načine podpirala pravice in svoboščine plemstva, se plemiči večinoma niso razlikovali v sposobnosti vodenja gospodarskih zadev. Ob odprtju bančnih institucij je nastal tudi zavarovalni sistem.