Vlada vsake države, da bi ohranila svojo celovitost in nadzorovala relativno varnost, se prej ali slej sooči s potrebo po ustvarjanju lastne obveščevalne in protiobveščevalne službe. In čeprav nam filmi in televizija te organizacije predstavljajo v romantizirani obliki, pravzaprav njihovo delo ni tako opazno in bolj prozaično, kar ga ne pomeni manj pomembno. Spoznajmo značilnosti sodobne nemške obveščevalne službe in poglejmo, kako je ta struktura izgledala v preteklosti.
Malo o deželi Heineja in Goetheja
Danes je ta evropska država na četrtem mestu po življenjskem standardu na svetu in težko je verjeti, da je v prvi polovici dvajsetega stoletja. dvakrat je ležal v ruševinah.
Nemčija je po svoji strukturi parlamentarna republika, ki jo vodi zvezni kancler.
Prestolnica je Berlin, uradna valuta je evro, jezik pa nemški.
Tu živi več kot 80 milijonov ljudi, a vsako leto na tisoče ljudi z vsega svetalažno se poskušajo preseliti sem.
Za zagotovitev varnosti vseh, pa tudi za ohranjanje visokega življenjskega standarda v državi, vlada vsako leto porabi približno pol milijarde evrov za vzdrževanje obveščevalnih in protiobveščevalnih služb v Nemčiji. Zakaj je ta davkoplačevalska vohunska organizacija tako draga?
Zvezna obveščevalna služba
Da bi bolje razumeli, zakaj so stroški Bundesnachrichtendienst (BND) - BND (ki je sodobno uradno ime za obveščevalne službe v Nemčiji) - tako visoki, je vredno vedeti nekaj o njegovih virih.
Trenutno je samo po uradnih podatkih zaposlenih 7000 ljudi. Poleg sedeža v Nemčiji ima BND 300 podružnic po vsem svetu. In ta so samo uradno registrirana in koliko še tajnih vohunskih zaklonišč mora vzdrževati ta organizacija.
Da bi obstali "v vrstah", mora nemška obveščevalna služba nenehno spremljati razmere v svetu, kar zahteva ne le človeške vire, ampak tudi tehnološke. Predvsem zmogljivi računalniki, sateliti, posebne vohunske naprave itd. In glede na to, kako hitro se to področje danes razvija, Nemci, da bi sledili, redno prihajajo posodabljat opremo ali celo izumljajo novo, kar pa ni poceni.
Poleg tega mora BND imeti za preprečevanje različnih kemičnih in bioloških napadov kader ustreznih strokovnjakov, oprema zanje in njih pa je tudi zelo drag užitek. Torej toproračun, enak stroškom treh Marvelovih filmov, ni tako velik, kot se izkaže.
Kronologija nemških obveščevalnih služb
Kot vidite, je vohunjenje zelo težaven in drag posel. Vendar je bilo Nemcem vedno dobro.
Predded sodobne nemške obveščevalne službe (kot se imenuje v prejšnjem odstavku) je bil Abwehr. Obstajal je od leta 1919 do 1944
Po zmagi zaveznikov skoraj 2 leti Nemci niso imeli nobene vohunske službe in šele od leta 1946 je spet začela delovati. Njen vodja je postal nekdanji hitlerovski generalmajor Reinhard Gehlen, mimogrede, izobražena ustanova se je poimenovala po njem - Gehlenova organizacija. V tej obliki je trajalo do leta 1956
Od aprila se je OG preoblikovala v nemško zvezno obveščevalno službo (BND), ki še danes uspešno deluje.
Po upoštevanju kronologije se je vredno podrobneje posvetiti zgodovini vsake od vohunskih organizacij, ki so obstajale med Nemci.
Vojaška obveščevalna in protiobveščevalna služba nacistične Nemčije (Abwehr)
To ime dobro poznajo vsi, ki so si kdaj ogledali "17 trenutkov pomladi", "Ščit in meč", "Omega Variant", "Izkoriščanje skavta" ali druge vohunske vojne filme iz časov ZSSR.
Za tiste, ki ne razumejo povsem, kaj je Abwehr (Abwehr) počel, pojasnjujemo, da uradno vobseg njegovih pristojnosti je vključeval vohunjenje, protiobveščevalno dejavnost in načrtovanje z nadaljnjim izvajanjem sabotažnih dejanj. Kljub suhoparnosti te definicije so v praksi v tej organizaciji častili izsiljevanje, mučenje, umor, krajo, ugrabitev, ponarejanje in druga nezakonita dejanja. Hkrati je levji delež časa zaposlenih v Abwehra še vedno šel za analizo zbranih podatkov, pa tudi za poskuse dezinformiranja sovražnika.
Omeniti velja, da čeprav je bil Abwehr ustanovljen leta 1919, so se do leta 1928 različne organizacije ukvarjale z obveščevalno in protiobveščevalno dejavnostjo, Abwehr pa je bil le vojaška protiobveščevalna skupina.
Šele aprila 1928 se ji je pridružila obveščevalna služba mornarice in se je spremenila v polnopraven avtonomni oddelek. Zdaj je imel samo Abwehr pravico sodelovati v vseh vrstah vohunskih dejavnosti. Vendar pa je bil takrat aparat te ustanove premajhen (približno 150 zaposlenih), da bi lahko v celoti deloval. Res je, to mu ni preprečilo, da bi opravljal tudi prihodnje naloge Gestapa.
S prihodom Fuhrerja na oblast in začetkom priprav na obsežno vojno so se sredstva za obveščevalne službe nacistične Nemčije znatno povečala, prav tako njeno osebje, ki je bilo do leta 1935 že skoraj 1000 ljudi.
Takrat je Wilhelm Canaris postal vodja Abwehra. Skupaj z Reinhardom Heydricom reformirata organizacijo in delita njene funkcije z Gestapom, ki prejme vsa civilna pooblastila. Medtem ko Abwehr postane vojaška obveščevalna službanacistična Nemčija.
V tej funkciji je leta 1938 institucija del visokega poveljstva Wehrmachta, vendar le kot skupina. Toda do leta 1941 se je razvil v menedžment in spremenil ime v "Abwehr Abroad".
Po odstopu Canarisa leta 1944 in do njegove razpustitve leta 1945 je bila ta institucija podrejena Generalnemu direktoratu za varnost Reicha.
V času njenega obstoja kot tuje obveščevalne službe Nemčije so bile Abwehru zaupane naslednje funkcije.
- Zbiranje tajnih informacij o sovražnikovih silah ter njegovem vojaškem in gospodarskem potencialu.
- Ohraniti vse nemške vojaške priprave v tajnosti in tako zagotoviti presenečenje njenega napada. Pravzaprav je bil Abwehr odgovoren za uspeh taktike blitzkriega.
- Dezorganizacija sovražnikovega zaledja.
- Boj proti tujim agentom v oboroženih silah in vojaško-industrijskem kompleksu Nemčije.
Gehlen Organization
Po padcu fašističnega režima in zmagi zaveznikov je bila država skoraj eno leto brez vsake obveščevalne organizacije.
Vendar je Reinhardu Gehlenu uspelo popraviti to situacijo. V zadnjih dneh vojne mu je uspelo skriti stari arhiv nemške vojaške obveščevalne službe. Z njegovo pomočjo se mu je v prihodnjih mesecih uspelo pogajati z Američani, ki so leto pozneje dali pobudo za ustanovitev nemške vohunske agencije Gehlen Organization. Za razliko od Abwehra so ga financirale ZDAin ubogal vodstvo te države, dokler se v Nemčiji ni pojavila lastna vlada, ki bi odločala o nadaljnji usodi Gehlenovega potomca. Osnovna načela za organizacijo dela novoustanovljene vojaške obveščevalne agencije v Nemčiji so bila naslednja:
- Organizacija naj bi delovala pod nemškim vodstvom, vendar je izvajala naročila ZDA.
- Če se interesi Nemčije in Združenih držav Amerike razlikujejo, naj bi Gehlenova organizacija zastopala nemško stran.
- Financiranje je prevzela vlada ZDA. Za to je organizacija z njimi "delila" vse obveščevalne podatke, ki jih je prejela, in tudi aktivno podpirala ameriške agente.
- Glavna naloga Gehlenove organizacije je bilo izvidovanje razmer v Vzhodni Evropi. Pravzaprav je šlo za vohunjenje za ZSSR in njene prijateljske države.
Leta 1953 si je poražena država opomogla in pridobila suverenost in začel se je postopek prenosa vseh »kapacitet« te obveščevalne agencije v Nemčiji pod jurisdikcijo njene vlade. Postopek je trajal 3 leta in šele 1. aprila 1956 je Gehlenovo organizacijo preoblikovala BND, ki uspešno obstaja še danes.
Kratka zgodovina BND
Takoj po uradnem odprtju se BND pozicionira kot nemška zunanja obveščevalna služba. Vendar pa je v 70. letih. postopoma v krog njenih interesov spada tudi preprečevanje delovanja terorističnih skupin na ozemlju države. K temu prispeva škandal z usmrtitvijo izraelskih športnikov v Münchnu, medOlimpijske igre.
Od leta 1978 je državni parlament prevzel odgovornost za nadzor dejavnosti BND v skladu z določbami zveznega zakona.
Osemdeseta so bila za nemško obveščevalno službo precej mirna. V teh letih se bolj osredotoča na zbiranje in analizo podatkov tako doma kot v tujini.
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja BND postopoma izhaja iz podzemlja in objavlja številne vidike svojega delovanja. Zlasti razkriva lokacijo sedeža in organizira "dneve odprtih vrat" za izbran krog civilistov.
V istih letih je bila organizacija prestrukturirana in se je osredotočila na boj proti organiziranemu kriminalu, širjenju orožja in terorističnim grožnjam. Hkrati zvezni zakon o obveščevalni službi postane glavni dokument, ki ureja pravice in obveznosti BND. Mimogrede, posebno pozornost namenja vprašanju varstva osebnih podatkov.
V 2000-ih se sfera vpliva te obveščevalne agencije povečuje. Odprt je oddelek, specializiran za mednarodni terorizem. Poleg tega je v teh letih BND še posebej blizu Zveznega ministrstva za obrambo in nemških zveznih oboroženih sil, saj zanje zbira in analizira podatke.
Med najbolj presenetljivimi dogodki v zgodovini BND v zadnjih desetletjih je škandal z razkritjem podatkov o nadzoru organizacije nad svojimi državljani in prenosom prejetih informacij ameriškim obveščevalnim službam, ki jih predstavlja NSA.
vodje BND
V preteklih letih je 11 predsednikov obiskalo Nemčijo kot vodja te obveščevalne agencije:
- Prvih 12 let BND je vodil Reinhard Gehlen.
- Nasledil ga je Gerhard Wessel, ki je ostal na čelu desetletje.
- Od 1979 do 1983 obveščevalno službo je vodil Klaus Kinkel.
- Eberhard Bloom je bil predsednik naslednja 3 leta.
- Heribert Hellenbroich, ki ga je nasledil, je služil le 26 dni avgusta 1985
- Hans-Georg Wieck je vodil Zvezno službo od 1985 do 1990
- Konrad Porzner je opravljal funkcijo naslednjih 6 let.
- Gerhard Güllich je bil uradno naveden kot vršilec dolžnosti predsednika od aprila do junija 1996
- Naslednji 2 leti obveščevalne službe v Nemčiji je vodil Hansjorg Geiger.
- Od 1998 do 2005 ta objava je bila August Hanning.
- Od 2005 do 2011 - Ernst Urlau.
- Gerhard Schindler je bil do aprila 2016 predsednik BND, vendar je bil zaradi terorističnih napadov v Evropi prisiljen odstopiti.
Od takrat je Bruno Kahl, ki še vedno deluje, vodja obveščevalne službe, kar mu ne preprečuje, da bi svoje delo opravljal precej uspešno
Struktura in funkcije BND
Nemško zvezno obveščevalno službo trenutno sestavlja 13 oddelkov:
- GL je informacijski in situacijski center. Spremlja vse dogodke na svetu in se prvi odzove v primeru ugrabitve nemških državljanov v tujini.
- UF - specializirane obveščevalne službe. Njihova naloga je zbiranje in analiziranje geoinformacij. Pridobljeno je s satelitskimi fotografijami in podatki, pridobljenimi iz odprtih virov.
- EA -regije dejavnosti in zunanji odnosi. Odgovoren je za dobavo orožja nemškim oboroženim silam v tujini. Prav tako usklajujejo odnose BND z obveščevalnimi agencijami drugih držav članic Nata.
- TA - tehnična inteligenca. Zbira podatke o načrtih drugih držav.
- TE - oddelek za boj proti terorizmu. Osredotočen na boj proti islamskim terorističnim organizacijam, trgovini z mamili, nezakoniti migraciji in pranju denarja.
- TW se ukvarja z orožjem za množično uničevanje, jedrskimi kemikalijami in vojaško opremo. Poskuša preprečiti njihovo širjenje.
- LA in LB sta oddelka, ki preučujeta politične in gospodarske razmere v določenih državah in poskušata preprečiti krize tam, tudi z uporabo nemških oboroženih sil.
- SI - lastna varnost.
- IT - oddelek za informacijsko tehnologijo. Je osrednja tehnična služba v BND za obdelavo podatkov in komunikacije.
- ID - interne storitve. Ukvarja se z različnimi administrativnimi vprašanji, zlasti z nakupom ali odlaganjem opreme.
- UM - organizacija selitve BND. Specializiran je za ureditev obveščevalnih štabov, pa tudi za njihovo demontažo, če je potrebno.
- ZY - centralno upravljanje. Koordinira delo vseh oddelkov BND, rešuje pa tudi finančna in kadrovska vprašanja.
Kdo nadzoruje obveščevalno delo
Čeprav so Nemci narod, ki slovi po poštenosti in natančnosti pri svojem delu, so tudi ljudje. To pomeni, da lahko obstajajo primeri, ko se prejeta moč uporablja ne v korist države, ampak zalastna uporaba.
Da se to ne bi zgodilo, je Nemčija razvila 4 stopnje nadzora nad delom BND:
- Najstrožji nadzor nad obveščevalnimi podatki izvajajo pristojni minister, pooblaščenec za varstvo podatkov in računsko sodišče.
- Parlamentarna nadzorna komisija – še en organ, ki želi preprečiti vohunom, da bi se »igrali«.
- Sodni nadzor. Zaradi posebnosti obveščevalnega dela, pri katerem je včasih treba kršiti veljavno zakonodajo Nemčije, je to le delno možno.
- Javni nadzor. Izvajajo ga novinarji in občani, preko različnih publikacij. Najšibkejši od vseh naštetih.
Druge nemške tajne službe
BND je kljub razširjenemu obsegu svojih interesov osredotočena predvsem na obveščevalno dejavnost – to je njena prioriteta. Vendar pa v Nemčiji obstajata še dve tajni organizaciji s podobnimi funkcijami:
- BFF - Zvezni urad za varstvo ustave. Uradno je ta organizacija specializirana za boj proti dejanjem, ki ogrožajo ustavni red Nemčije. To pomeni, da se večina njegovih zaposlenih ukvarja z zagotavljanjem varnosti zveznih agencij in varovanjem državnih skrivnosti. Vendar pa je BFF v zadnjih letih prevzel nekatere odgovornosti BND, ki se bori proti ekstremizmu in terorizmu doma in v tujini.
- MAD - vojaška protiobveščevalna služba. To je del oboroženih sil sodobne Nemčije, notranje tajne službeznotraj samega Bundeswehra. Specializirana je za iste naloge, ki jih BFF opravlja v civilni sferi. MAD ima enaka pooblastila in je pod nadzorom istih organov in dokumentov. Vse, kar počne BFF na zvezni in lokalni ravni, dela tudi MAD, vendar samo v Bundeswehr.
Vsako leto davkoplačevalci namenijo 260 milijonov evrov za vzdrževanje BFF, približno 73 milijonov za MAD. To je brez upoštevanja zgoraj omenjenih stroškov osnovne inteligence. Delo teh služb je res zelo pomembno, a prva stvar, ki zanima vsakega davkoplačevalca, je njegova varnost. Samo, kot so pokazali dogodki na silvestrovo 2015-2016, v Nemčiji z njo ni vse v redu. Navsezadnje so migranti in državljani drugih držav napadli več kot 1000 žensk v središču Kölna. Zato upam, da bo vlada naredila ustrezne zaključke in bo namesto nenehnega povečevanja izdatkov za vohunske igre a la James Bond namenila več sredstev za potrebe organov pregona, saj so ti prvi vzeli zadetek v primeru izrednih razmer v državi.
