Ustava se imenuje temeljni državni zakon, poseben normativni akt, ki ima najvišjo pravno moč v državi, na ozemlju katere deluje. Ustava opredeljuje temelje družbenega, gospodarskega, političnega in teritorialnega sistema države. Glavne faze ustavnega razvoja Rusije bodo podrobno opisane v našem gradivu.
Prva ustava v zgodovini ruske države
Prvič v ruski zgodovini je bil koncept ustave uporabljen leta 1815. Nato je Aleksander Prvi ta zakon podelil Kraljevini Poljski. Z zakonom se je novoustanovljena država preoblikovala v dedni tip monarhije, ki se je "za vedno združila z Ruskim cesarstvom". Guvernerja je imenoval kralj, v čigar osebi je lahko bil le Poljak. Izjema je bila narejena samo za podkralja od predstavnikov cesarske hiše.
Kraljevska ustavaPolsky je utrdil sistem zakonodajne oblasti, pravice in ozemeljske posesti. Sam zakon je zasedel najpomembnejše mesto v vrsti glavnih stopenj ustavnega razvoja Rusije. Pravzaprav je šlo za prvi takšen zakon, kar je za državo z absolutno monarhijo povsem neznačilno. Čeprav je ustava zajemala samo eno regijo, je že samo dejstvo, da je bila sprejeta, veljalo za velik dosežek. Vendar je leta 1830 zakon razveljavil Nikolaj I. Razlog je bil v krepitvi absolutne monarhije in izvajanju ostre konservativne politike.
1918 Ustava: splošne določbe
Druga glavna faza ustavnega razvoja Rusije se je zgodila leta 1918. V tem času se je začelo oblikovanje sovjetske države. Prvi rezultati reform so se odražali v prvi ustavi ruske države, in sicer v temeljnem zakonu RSFSR. Ta normativni akt je povzel, čeprav majhne, a še vedno obstoječe izkušnje gradnje države.
Osnutke zakonov sta pripravila Vseruski centralni izvršni odbor in Ljudski komisariat za pravosodje. Preučila jih je posebna komisija Centralnega komiteja RCP(b). Na sestanku petega vseruskega kongresa sovjetov, ki je potekal 4. julija 1918, je bila ustanovljena komisija za analizo osnutka temeljnega zakona. To je bila prva pomembna faza v ustavnem razvoju Rusije in ZSSR. Z nekaj spremembami in dopolnitvami je bil zakon sprejet 10. julija.
Glavne določbe ustave iz leta 1918
Tako je zakon določil, da je Republika Rusija svobodna država socialističnega tipa, ki združujepredstavniki delovnega ljudstva. Oblast pripada delavski družbi, ki je združena v Sovjetih.
Zakon je dovoljeval odvzem kakršnih koli pravic izkoriščevalcu, če se uporabljajo v škodo delavcev. Posamezniki so bili onemogočeni, če so se zatekali k najeti delovni sili za dobiček. To je veljalo za trgovce, finančne posrednike in druge rezidente, ki so vsaj nekako poskušali izvajati podjetniške dejavnosti.
Sprejetje ustave iz leta 1918 - prva in glavna faza v razvoju ustavnega prava v Rusiji - je omogočilo govoriti o zagotavljanju državljanom njihovih osnovnih pravic in obveznosti. Med najpomembnejšimi državljanskimi obveznostmi je treba izpostaviti potrebo po delu in služenju obveznega vojaškega roka. Utrdile so se tudi demokratične svoboščine, kot so svoboda vesti, tiska in govora, svoboda zbiranja, možnost včlanitve v sindikate itd.
Značilnosti ustave iz leta 1925
Druga glavna faza ustavnega razvoja Rusije je bilo sprejetje glavnega državnega zakona iz leta 1925. Rusija je skupaj s številnimi drugimi neodvisnimi republikami postala del ZSSR. Zaradi tega je bil sprejet normativni akt.
Mimogrede, drugi osnutek ustave je bil sprejet že leta 1924. Vendar je bila leto kasneje preoblikovana. Morda je razlog za to v normi, po kateri imajo republike Unije pravico spreminjati svojo zakonodajo.
Ustava iz leta 1925 je v veliki meriizposodil številne določbe iz prejšnjega zakona, sprejetega že leta 1918. Zakon ni vključeval besedila Deklaracije o pravicah delovne in izkoriščane družbe, je pa opozoril, da izhaja iz njenih temeljnih določb. Prav tako je iz ustave izginila beseda o zatiranju, nasilju in likvidaciji »parazitskih« predstavnikov družbenega sistema. Izrezane so bile tudi določbe o svetovni revoluciji. Sam zakon je s pravnega vidika postal strožji in je zato zavzel dostojno mesto v sistemu glavnih stopenj ustavnega in pravnega razvoja Rusije.
Ustava iz leta 1937: javni organi
ZSSR naj bi stopila na pot popolnoma nove stopnje razvoja. V zvezi s tem je bila povsem logična potreba po posodobitvi celotne ustavne ureditve države. Značilnost nove stopnje je bila popolna odprava izkoriščevalskih elementov.
Da bi razumeli, kaj je zakon iz leta 1937 uvedel v sistem glavnih stopenj ustavnega razvoja Rusije, naj na kratko opišemo njegove glavne značilnosti.
Prvi trenutek je povezan z ohranjanjem razrednega bistva v stanju. Sam sistem je poosebljal proletarsko diktaturo. To je bilo omenjeno v normi 2 osnovnega zakona RSFSR iz leta 1937. Oblika izraza entitete razreda se je spremenila. Prav tako so bile zaradi odprave razredov izkoriščevalske narave ukinjene politične državljanske pravice na socialni podlagi. Uvedena je bila enaka, splošna in neposredna pravica volivcev po načelu tajnega glasovanja. Tudi zakonvzpostavil načelo enakosti državljanov.
Druga točka je povezana s pojavom v zakonu posebnega poglavja o temeljnih dolžnostih in pravicah državljanov. Zmožnost uporabe političnih pravic je bila zagotovljena v skladu z interesi delovnih ljudi za krepitev socialističnega sistema.
Državni sistem po ustavi iz leta 1937
Tretja ključna točka je določitev prednostne in poveljniške vloge komunistične partije. Takrat se je imenovala CPSU (b). Sama stranka se je spreminjala v nekakšno državno strukturo.
Ustava je dobila kvalitativno novo pravno obliko. Zakon je odražal takšne državno-pravne institucije, kot so "družbena in državna struktura", "pravice in dolžnosti državljanov" in še veliko več. Vse to je bil popolnoma nov obrat v sistemu glavnih stopenj ustavnega razvoja Ruske federacije (ruske države).
Ustava čim bolj kakovostno odraža federalno strukturo RSFSR. Začela so se pojavljati samostojna poglavja o najvišjih instancah državne oblasti, predpisane so bile norme o narodnih okrajih. Tako je bil zakon popolnoma nov element v sistemu glavnih stopenj ustavnega razvoja Ruske federacije. Preostali koraki bodo na kratko obravnavani spodaj.
Ustava iz leta 1978: velike spremembe v pravnem sistemu
Razvoj ustavnega sistema sovjetske države je bil neprekinjen. Zato se je leta 1977 pojavil nov temeljni zakon, na podlagi katerega bo leta 1978 sprejeta ustava. Skozi vse svoje deloTa normativni akt je bil večkrat podvržen precej velikim spremembam. Vsi so tako ali drugače vplivali na vsebino posameznih norm oziroma na samo bistvo temeljnega zakona.
Status RSFSR je bil potrjen kot sindikalna republika v sovjetski državi. Sama ustava je bila v zadnjih fazah svojega obstoja precej nestabilna, spremembe pa so bile pomembne narave. Zaradi tega imajo značilnosti zakona iz leta 1978 različno vsebino glede na obdobje veljavnosti. Oglejmo si glavne značilnosti zakona v prvih 10 letih njegovega delovanja.
Spremembe države v skladu z ustavo iz leta 1978
Sprejetje pravila o začetku veljavnosti nove glavne stopnje ustavnega razvoja Rusije. Splošna značilnost te stopnje se odraža v naslovu: »razvit socializem«. ZSSR se je iz države s proletarsko diktaturo spreminjala v državo po vsej državi.
Druga točka je bila o komunistični partiji. Poudarjena je bila njena posebna vloga. Končno je zakon sam ohranil razredno usmerjenost demokracije. Uveden je bil koncept socialistične demokracije.
Od drugih značilnosti je treba poudariti novo določbo o zvezni strukturi. Tako so se nacionalni krogi preoblikovali v avtonomne. Sama RSFSR je bila razglašena za suvereno državo.
1991 Zakon o ustavnem sodišču
Zagotavljanje pričevanjaglavne stopnje v razvoju znanosti o ustavnem pravu v Rusiji, je nemogoče ne omeniti enega precej pomembnega zakona. Sprejet je bil po razpadu sovjetske države, vendar pred sprejetjem ruske ustave leta 1993.
Zakon RSFSR je utrdil koncept nove državne instance, ki je bila najvišji sodni organ za zaščito ustavne državne ureditve. Svojo oblast je izvajala v obliki ustavnega postopka. Sodišče je imelo pravico izvajati svoja pooblastila s tremi bistvenimi pooblastili:
- dajanje mnenj v primerih, določenih z zakonom;
- obravnava zadev o ustavnosti normativnih aktov in sporazumov mednarodnega tipa;
- obravnava na sestankih zadev o ustavni naravi prakse pregona.
Na podlagi nekaterih določb obravnavanega normativnega akta je bila sprejeta veljavna Ustava. Leta 1994 je bil sprejet nov zvezni zakon, tokrat za Rusko federacijo, o statusu in načelih ustavnega sodišča.
Sprejetje ustave iz leta 1993
Ko smo na kratko obravnavali glavne faze ustavnega razvoja Rusije, je treba opisati trenutni temeljni zakon države. Kot veste, v letih 1990-1991. propad starega, sovjetskega sistema. Vse republike, vključno z RSFSR, so podpisale Deklaracijo o svoji državni suverenosti. SND je dokument o suverenosti RSFSR sprejela 12. junija 1990. V istem dokumentu je navedenopotrebo po razvoju novega zakona na podlagi načel, razglašenih v Deklaraciji.
Septembra 1993 je Jelcin podpisal odlok, po katerem sta SND in Vrhovni sovjet Rusije prenehali delovati. Istega dne je bil sprejet Zakon o potrebi po postopni ustavni reformi. Že 15. oktobra je bil projekt sprejet, 12. decembra pa je bil odobren na vseruskem glasovanju.
Glavne določbe ustave iz leta 1993
Struktura zakona je sestavljena iz dveh delov in preambule. Prvi del vsebuje devet poglavij, drugi pa končne in prehodne določbe.
Sistem Sovjetov je bil odpravljen z novim zakonom. Zemljišča in podzemlja so bila določena kot javna last. Koncept pravičnih plač je bil odpravljen. Namesto tega je bila uvedena minimalna plača. Rusija je sama postala simetrična federacija. Pooblastila vseh njenih subjektov so postala enaka. Predsedniški mandat je bil skrajšan s 5 na 4 leta. Ustanovljena je bila Zvezna skupščina (parlament) in številni drugi pomembni državni organi.
Ustava iz leta 1993 je vzpostavila primere, kot so državna duma, vlada, svet federacije, zakonodajna in izvršilna telesa subjektov, pa tudi poseben sistem sodišč. Pravice in obveznosti državljanov so se bistveno spremenile.
