Kodifikacija ruskih zakonov pod Nikolajem I se je začela leta 1826. Kot rezultat dolgotrajnega dela velikega števila odvetnikov je bil pripravljen zakonik, ki je vključeval vse akte in norme, ki so veljali na ozemlju cesarstva. Ta zbirka zakonov z aplikacijami in pojasnili je bila objavljena leta 1833.
Vprašanje okorne zakonodaje
Do vstopa na prestol Nikolaja I. je kodifikacija zakonov postala ena najnujnejših nalog ruskih oblasti. Težava je bila v tem, da so se skozi več desetletij v državi pojavljali novi zakoniki, zakoniki in odloki, ki so si včasih nasprotovali. Kodifikacija je bila potrebna, da bi sistemizirali zakone, jih združili v en sam razumljiv red.
S tem problemom so se lotili predhodniki Nikolaja I, vključno z njegovo babico Katarino Veliko in starejšim bratom Aleksandrom I. Novi vladar se je za kodifikacijo lotil takoj, ko je bil na prestolu. Nikolaj je prišel na oblast v ozadju vstaje decembristov, ki so ga organizirali podporniki političnih reform v državi. Nikolaj je do konca življenja sprejemal odločitve in se oziral na dogodke iz leta 1825. Zanj je bila kodifikacija zakonov eden od načinov za krepitevdržavna struktura.
Neučinkovit pravni sistem
Dejstvo, da je bil napajalni aparat neučinkovit in preobremenjen z relikvijami preteklosti, ni bilo nikomur skrivnost. Dejanja različnih organov ali uradnikov so si pogosto nasprotovala zaradi pravnih lukenj in lukenj v zakonih, ki so urejali njihovo delo. Poleg tega je ta nenormalna situacija postala plodna tla za rast korupcije.
Kodifikacija zakonov je bila zaupana Mihailu Speranskemu. Nekaj časa je bil blizu Aleksandru I. in je bil avtor številnih njegovih liberalnih projektov in reform. Na predvečer vojne leta 1812 je bil Speranski v sramoti in končal v častnem izgnanstvu. Zdaj ga je Nikolaj I. vrnil v službo v upanju na izkušnje in globoko znanje reformatorja. Speranski je cesarju takoj začel pošiljati zapiske, v katerih je opisal dejavnosti prejšnjih komisij za preoblikovanje zakonodaje in načrte za prihajajočo kodifikacijo.
Ustanovitev druge divizije
Nicholas I je odobril ideje Mihaila Speranskega. Aprila 1826 je bil ustanovljen Drugi oddelek cesarske kancelarije posebej za prihodnje delo na področju analize zakonodaje. Novemu organu je bil postavljen jasen cilj - sestaviti kodeks zakonov Ruskega cesarstva. Kodifikacijo so izvedli številni uredniki. Dobili so vsa potrebna sredstva. Odvetniki so morali preveriti ogromno dokumentov. Speranski in njegovi podrejeni so uživali sadove dela nekdanje komisije za pripravo zakonov iz časa Aleksandra I, ki ni imela časa dokončati svojegadelo.
V Drugem oddelku so začeli delovati pravniki, pravniki, zgodovinarji, statistiki in pomembni državniki. Tukaj je le nepopoln seznam imen: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn itd. Vsi ti ljudje so predstavljali intelektualno elito države. Bili so najboljši na svojih področjih, z združitvijo moči pa jim je uspelo narediti na videz nemogoče. Kodifikacija zakonov se je prej štela za neverjetno. Dovolj je reči, da so morali strokovnjaki v prihodnji zakonik vključiti dokumente iz 17. stoletja, ki še vedno veljajo na ozemlju Rusije.
Zbirka dokumentov
Izvirni dokumenti so bili shranjeni v različnih arhivih, raztresenih po vsej državi. Nekatere dokumente je bilo treba preiskati v stavbah ukinjenih institucij. Takšni organi so bili: kolegij za zunanje zadeve, stanovski oddelek, zaprti ukazi itd. Kodifikacijo ruskih zakonov je zapletlo tudi dejstvo, da še vedno ni bilo enotnega registra, s katerim bi lahko preverjali sestavljavce zakonika. Drugi oddelek ga je moral ustvariti iz nič, pri čemer se je osredotočil na moskovski, senat in ministrski arhiv. Ko je bil register končno pripravljen, se je izkazalo, da vključuje več kot 53.000 aktov, sprejetih v različnih stoletjih.
V Sankt Peterburgu so zahtevali redke knjige, ki bi jih bilo mogoče najti in dostavljati več tednov. Kodifikacija zakonov Ruskega cesarstva je bila tudi revizija besedila. Strokovnjaki so primerjali več izdaj, analizirali stare vire,preverili njihovo izpolnjevanje pogojev, jih vpisali in izbrisali iz registra. Številni akti so se med seboj dejansko podvajali, čeprav bi bili lahko sprejeti ob različnih časih in iz različnih razlogov. V takih primerih jih je praviloma vodil prejšnji dokument, ki so ga pustili za osnutek zakonika.
Analiza zgodovinskih dejanj
Izhodišče za drugo divizijo je bil Katedralni zakonik, sprejet leta 1649 pod carjem Aleksejem Mihajlovičem. Pravniki so to zbirko in vse nadaljnje zakone vključili v kodeks. Tja so prišli celo preklicani in neaktivni dokumenti (kot priloga v Celotni zbirki). Hkrati se je posebna komisija hkrati lotila analize ohranjenih virov, datiranih pred leto 1649. Izšle so ločeno kot samostojna publikacija pod naslovom "Historical Acts".
Kodifikacija zakonov po Nikolaju 1 je potekala po naslednjem načelu. Zavzeto je bilo določeno območje (na primer civilno). Preučevali so jo ločeno od drugih. Hkrati je bila ista civilna zakonodaja razdeljena na več zgodovinskih obdobij. To je olajšalo proces sistematizacije, čeprav je bil še vedno težaven. Še posebej boleče je bilo delo na področju kazenske zakonodaje. Pregled njenega zgodovinskega razvoja je bil sestavljen več mesecev. Julija 1827 je bil rezultat tega dela cesarju predstavljen kot "preizkus peresa". Bil je zadovoljen. Kodifikacija zakonov pod Nikolajem 1 je potekala počasi, a zanesljivo.
Pravila za sestavljanje kode
Organiziranje dela Druge sekcije,Mikhail Speransky se je odločil, da ne bo tvegal, ampak bo kot osnovo vzel nekdanje tuje izkušnje v takšnih podjetjih. Iskanje ni trajalo dolgo. Za vodilo so bila izbrana priporočila Francisa Bacona. Ta angleški filozof je na začetku 17. stoletja raziskoval pravno teorijo in za seboj pustil bogato knjižno dediščino. Na podlagi svojega sklepanja je Mihail Speranski oblikoval več pravil, po katerih se je kot rezultat začel sestavljati Kodeks ruskih zakonov.
Ponovitve so bile izključene. Predolga besedila zakonov so bila okrnjena, medtem ko se druga divizija ni imela pravice dotikati njihovega bistva. To je bilo storjeno za bodočo poenostavitev dela državnih organov, sodišč itd. Zakoni so bili razporejeni po predmetih urejanja, nato pa so bili predstavljeni v obliki členov, ki so spadali v zakonik. V zadnji izdaji je imel vsak fragment svojo številko. Oseba, ki je uporabila kodeks, je lahko hitro in enostavno našla dejanje, ki ga zanima. Prav to je želel doseči Nikolaj 1. Kodifikacija zakonov je skratka postala eden najpomembnejših podvigov njegove vladavine. Predhodna priprava kodeksa je zaključena.
Pomen dejavnosti Speranskega
Možno je reči, da brez Speranskega kodifikacija zakonov Ruskega cesarstva ne bi bila izvedena. Nadziral je vse delo, dajal priporočila podrejenim, reševal težave in na koncu poročal kralju o dosežkih Druge divizije. Mikhail Speransky je bil predsednik končne komisije, ki je analizirala in ponovno preverila osnutke delovprihodnja izdaja. Prav njegova vztrajnost in energija sta omogočili razmeroma hitro soočiti z velikim delom.
Vendar pa so bili tudi razlogi, zakaj je bila kodifikacija zakonov Ruskega cesarstva pod Nikolajem 1 odložena. To se je zgodilo, ker so bili osnutki zaradi pripomb revizorjev pogosto vrnjeni pripravljavcem. Speranski je sam lektoriral vsako vrstico v 15 zvezkih zakonika. Na osnutke, ki mu niso bili všeč, je pustil svoje komentarje. Tako je lahko projekt večkrat tekel med prevajalci in komisijo, dokler ni bil končno zglajen do sijaja.
Razlaga zastarele zakonodaje
V skladu z zahtevami, ki jih je postavil Nikolaj 1, kodifikacija zakonov ni bila le mehansko delo prepisovanja dokumentov. Stari akti in predpisi so bili sestavljeni v zastareli različici ruskega jezika. Sestavljavci kodeksa so se morali takih formulacij znebiti in jih znova napisati. To je bilo kolosalno delo razlage zakona. Nekdanje norme in pojme je bilo treba prenesti v takratne razmere ruske stvarnosti v 19. stoletju.
Vsak zakon je spremljala množica opomb in sklicevanj na vire. Tako so članki postali zanesljivi, bralci pa so lahko, če so želeli, preveriti pristnost zakonov. Še posebej veliko je bilo razlag in dodatkov k starim aktom, ki so se pojavili v 17.-18. stoletju. Če so prevajalci odstopali od izvirnega besedila ali uporabili njegovo spremembo, je bilo to nujno navedeno v dodatku.
revizija
Končni pregledKodeks je bil izveden v posebni revizijski komisiji. Vključeval je predstavnike senata in ministrstva za pravosodje. Najprej so bili preverjeni kazenski in temeljni zakoni države.
Revizorji so naredili veliko sprememb. Vztrajali so, da je treba kodeksu dodati pravila, ki jih vsebujejo odredbe in okrožna navodila različnih ministrstev. To je na primer dosegel vodja finančnega oddelka Yegor Kankrin. V Ruskem cesarstvu je vse carinsko poslovanje temeljilo na razpršenih predpisih njegovega ministrstva.
Izdaja kode
Neposredno delo pri sestavljanju in reviziji publikacije je potekalo od 1826 do 1832. Aprila 1832 je izšel prvi poskusni zvezek. Manifest o popolni izdaji zakonika je podpisal cesar Nikolaj I. 31. januarja 1833. V znak hvaležnosti je kralj vse vpletene v ogromno delo nagradil z naslovi, pokojninami ipd. Za monarha je objava zakonika postala častna, saj se je tej nalogi ukvarjal že od samega začetka svojega vladati. Vodja drugega oddelka Mihail Speranski je prejel najvišjo državno nagrado - red svetega Andreja Prvoklicanega. Poleg tega je tik pred smrtjo, leta 1839, postal grof.
Pred objavo je kodeks testiral državni svet, ki ga je vodil predsednik tega organa Viktor Kochubey. Na srečanjih je bil prisoten tudi cesar. Tako se je končala kodifikacija zakonov po Nikolaju 1. Datum tega dogodka (31. januar 1833) je bil za vedno vpisan v zgodovino ruske jurisprudence in sodne prakse. Hkrati je manifest predvideval pripravljalno obdobje,med katerim so se državni organi morali seznaniti s kodeksom in se pripraviti na začetek njegove uporabe. Ta izdaja je začela veljati 1. januarja 1835. Učinek njegovih norm se je razširil na celotno ozemlje Ruskega cesarstva.
pomanjkljivosti
Čeprav je imel trezor vitko zunanjo obliko, se ni ujemal z značajem notranje vsebine. Zakoni so izhajali iz različnih načel in so bili heterogeni. Za razliko od zahodnoevropskih zbirk je bil kodeks sestavljen po inkorporacijskem principu. Sestavljen je bil v tem, da se zakoni niso spreminjali, čeprav so si nasprotovali. Druga veja je imela pravico le skrajšati besedilo.
Nikolay se ni dotaknil bistva zakonodaje, saj je v tem podvigu videl nevarno reformo. Ves čas svoje vladavine je poskušal ohraniti stari red, ki je temeljil na avtokratskem sistemu. Ta odnos do realnosti je vplival tudi na kodifikacijo.
Struktura kode
Speransky je predlagal, da se sestavi kodeks v skladu z načelom rimskega prava. Njegov sistem je temeljil na dveh glavnih delih. To je bilo zasebno in javno pravo. Speranski je razvil svoj sistem, da bi poenostavil delo s kodo.
Kot rezultat, je bil ves material razdeljen na osem delov. Vsak od njih je ustrezal določeni veji prava – državni, upravni, kazenski, civilni itd. Osem knjig je vsebovalo 15 zvezkov.
Pomenkodifikacija
Pojav kodeksa je pomenil novo stopnjo v razvoju domačega prava. Državljani države so prvič prejeli sistematično in enostavno za uporabo publikacijo, s pomočjo katere je bilo mogoče preveriti z veljavnimi zakoni. Pred tem je bil pravni sistem sporen in je bil sestavljen iz eklektičnih delov. Zdaj je obdobje naključnosti v preteklosti.
Začel se je hiter razvoj ruske pravne kulture. Zdaj je uradnikom težje zlorabljati svoja pooblastila. Njihova dejanja je bilo mogoče enostavno preveriti z vpogledom v kodeks. Ljudje so končno izvedeli, kaj je zakon in kako se uporablja. Za Rusijo se je objava kodeksa dejansko izkazala za veliko politično in pravno reformo. V prihodnosti je bila publikacija večkrat urejena v skladu z novostmi, ki so se pojavile v zakonodaji pod nasledniki Nikolaja I.
